Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Смагиной Н.А.,
при секретаре Фадеевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БЕСПОМЕСТНЫХ Александра Григорьевича к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании ведомственных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Беспоместных А.Г. обратился в суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании ведомственных знаков основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что он проработал в одном и том же колхозе 45 лет. За период работы неоднократно поощрялся премиями, грамотами за добросовестный труд, в том числе знаками «Ударник десятой и одиннадцатой пятилеток», «Победитель соцсоревнования 1974 года». Согласно удостоверению знаком «Ударник десятой пятилетки» он награжден совместным постановлением Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа от Дата обезличена года Номер обезличен, а знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» он награжден совместным постановлением коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от Дата обезличена года. Знак «Победитель социалистического соревнования» является знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке и является ведомственной наградой. Согласно удостоверению знаком «Победитель соцсоревнования 1974 года» он был награжден совместным постановлением Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа в Дата обезличена года. Считая, что условия, изложенные в Постановлении Правительства Курганской области от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а именно наличие трудового стажа не менее 25 лет и наличие ведомственного знака отличия в труде, соблюдаются, просит обязать ответчика признать нагрудные знаки «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
В период досудебной подготовки по делу в качестве надлежащего ответчика по делу было привлечено Главное управление социальной защиты населения Курганской области.
В судебном заседании истец Беспоместных А.Г. подтвердил исковые требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что нагрудные знаки «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года» являются общесоюзными. Отказ органов соцзащиты признать их в качестве оснований для присвоения звания «Ветеран труда», ставит его в неравное положение с другими лицами, получившими указанное звание. Он считает данный отказ незаконным.
Представитель Главного управления социальной защиты населения Курганской области, филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Лебяжьевскому району Представитель ответчика, не признав исковые требования, пояснила, что в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от Дата обезличена года Номер обезличен, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В силу действующего законодательства для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, в том числе знак «Победитель социалистического соревнования», выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение Федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании решения федерального органа, не имеется. Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Лебяжьевскому району не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не обладает указанными полномочиями.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) области от Дата обезличена года Номер обезличен утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно копии пенсионного удостоверения Беспоместных А.Г. является получателем пенсии по старости.
Судом установлено, что в период работы в колхозе им. ... ... в должности шофера Беспоместных А.Г. был награжден знаками «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года».
Факт награждения Беспоместных А.Г. знаками «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года» подтверждается удостоверениями о награждении его указанными знаками. Из указанных удостоверений также видно, что знаки Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года» учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от Дата обезличена года Номер обезличен в документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов Номер обезличен от Дата обезличена года «О награждении работников сельского хозяйства колхозов и совхозов, досрочно выполнивших задания десятой пятилетки общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» в 1979 году и памятным подарком». Там же имеется «Справка по распределению общесоюзных знаков «Ударник десятой пятилетки» по районам»
В документах архивного фонда производственного управления сельского хозяйства Курганского облисполкома имеется письмо Лебяжьевского производственного управления сельского хозяйства в производственное управление сельского хозяйства Курганского облисполкома Номер обезличен от Дата обезличена года и «Список рабочих совхозов, колхозников, представляемых к награждению единым знаком «Ударник десятой пятилетки» по Лебяжьевскому производственному управлению сельского хозяйства», где значится Беспоместных А.Г., шофер колхоза им. Свердлова.
Как следует из архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» от Дата обезличена года Номер обезличен в документах архивного фонда производственного управления сельского хозяйства Курганского облисполкома имеется постановление коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от Дата обезличена г. (номер постановления в документе не указан) «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Там же имеются приложение к постановлению коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от Дата обезличена года «Сумма средств, выделенных на премирование работников сельского хозяйства, награжденных в 1984 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и приложение к постановлению коллегии управления сельского хозяйства Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства от Дата обезличена года «Список работников сельского хозяйства, награжденных в 1984 году общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и памятным подарком», где также значится истец.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от Дата обезличена года N П-8/289 единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от Дата обезличена года Номер обезличенСК и письмом Минтруда России от Дата обезличенаг. Номер обезличенКС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак «Победитель социалистического соревнования … года», "Ударник. .. пятилетки".
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знаки «Ударник десятой и одиннадцатой пятилеток», «Победитель соцсоревнования 1974 года», которыми был награжден Беспоместных А.Г., являются знаками не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде.
При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знаков «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель соцсоревнования 1974 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Беспоместных А.Г. удовлетворить.
Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области признать знаки «Ударник десятой пятилетки», «Ударник одиннадцатой пятилетки», «Победитель социалистического соревнования 1974 года», врученные Беспоместных Александру Григорьевичу основанием для присвоения Беспоместных А.Г. в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья- Смагина Н.А.