РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Исакова С.В.,
при секретаре Гавриловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукашевой Айман Шаахметовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ..., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Мукашева А.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ..., о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и назначения досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в связи с лечебной деятельностью. Комиссия необоснованно исключила из ее стажа периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Дата обезличена года в суд поступило дополнительное исковое заявление, в котором Мукашева А.Ш. просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения и назначения досрочной пенсии, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в связи с работой в должности «заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом с совмещением должности акушерки», так как указанный период исключен из ее специального стажа дополнительным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года».
В судебном заседании Мукашева А.Ш. подтвердила свои требования, пояснив, что Дата обезличена года обратилась в Пенсионный фонд, для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, в стаж не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в Курганском базовом медицинском колледже с Дата обезличена по Дата обезличена года и в ... медицинском училище с Дата обезличена по Дата обезличена года. Хотя за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. На курсах находилась по приказу главного врача, прохождение обучения на курсах повышения квалификации является обязательным и связано с медицинской деятельностью. Кроме того, дополнением к указанному решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года из ее стажа исключен период работы в должности «заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом с совмещением должности акушерки, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в связи с тем, что указание должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Хотя в данный период времени она выполняла работу заведующей и акушерки, проводила патронаж рожениц, будущих матерей, новорожденных детей, выполняла назначения врачей по проведению процедур, проводила профилактические прививки населения, обслуживала вызова к больным. Просит суд обязать Пенсионный фонд включить указанные периоды в ее стаж работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с даты подачи заявления в Пенсионный фонд, то есть с Дата обезличена года.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... Костеницкая И.С., исковые требования не признала, суду пояснила, что время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж не засчитывается, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которые применяются к периодам до Дата обезличена года и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, которые применяются к периодам после Дата обезличена года. Кроме того, работа истицы в должности «заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом с совмещением должности акушерки», в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть зачтена в стаж, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, так как право на досрочную трудовую пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. В данном списке предусмотрена должность только «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка». Должность Мукашевой А.Ш., занимаемая ею в оспариваемый период, не соответствует указанному списку. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.
Представитель МУЗ «...» Харченко С.Б., согласилась с требованиями Мукашевой А.Ш., суду пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется рабочее место, трудовой договор с ним не расторгается, ему выплачивается заработная плата, из которой производятся необходимые отчисления, в том числе и отчисления в Пенсионный фонд. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мукашева А.Ш. работала в должности заведующей ... фельдшерско-акушерским пунктом и замещала должность акушерки гр. Р., которая находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В связи с тем, что трудовые книжки работников фельдшерско-акушерских пунктов, в тот период времени, хранились в сельских администрациях, то указание должности Мукашевой А.Ш. записано неверно, как «заведующая ... фельдшерско-акушерским пунктом с совмещением должности акушерки», в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, должность Мукашевой А.Ш. должна была быть записана как «заведующая ... фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка». Как работодатель, может суду подтвердить, что Мукашева А.Ш. действительно выполняла работу заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-акушерки, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а именно осуществляла патронаж будущих матерей, рожениц и новорожденных детей, выполняла назначения врачей по проведению процедур больным, проводила профилактические прививки населения, выходила по вызовам к заболевшим.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена года Мукашева А.Ш. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначении указанной пенсии. Из стажа Мукашевой А.Ш. были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Дополнением к решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как работа Мукашевой А.Ш. в должности «...» не соответствует Списку Номер обезличен.
Стаж работы Мукашевой А.Ш., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью, по охране здоровья населения, согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ..., составляет ... года ... месяц ... дней.
В периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года, Мукашева А.Ш. находилась на курсах повышения квалификации.
Данные обстоятельства подтверждаются приказами главного врача ..., о направлении Мукашевой А.Ш. на курсы повышения квалификации:
- Номер обезличен от Дата обезличена года, в период с Дата обезличена по Дата обезличена года;
- Номер обезличен от Дата обезличена года, в период с Дата обезличена по Дата обезличена года.
В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.
В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен исчерпывающий перечень периодов работы, который не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства, в данный перечень не входит.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Обновление теоретических и практических знаний является неотъемлемой частью должностных обязанностей Мукашевой А.Ш.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не прерывала трудовых отношений с учреждением, указанном в списке и осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной или иной деятельностью, по охране здоровья населения.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой серии Номер обезличен, выданной на имя Мукашевой А.Ш. Дата обезличена года, согласно которой она с Дата обезличена года и по настоящее время работает в МУЗ «...».
Во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, на которые она направлялась по приказу главного врача, трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием поддержания квалификации и профессионализма медицинских работников, оно необходимо для получения сертификатов, подтверждающих возможность заниматься лечебной деятельностью.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации исключены из специального стажа Мукашевой А.Ш. неправомерно и подлежат включению в данный стаж.
Истица обоснованно требует засчитать в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. Он подлежит зачету в календарном исчислении, то есть согласно приказам главного врача ...: Номер обезличенк от Дата обезличена года и Номер обезличенк от Дата обезличена года.
Судом установлено, что во время работы в МУЗ «...» Мукашева А.Ш. находилась на курсах повышения квалификации в период с Дата обезличена по Дата обезличена года (...) и в период с Дата обезличена по Дата обезличена года (...).
Кроме того, согласно записи в трудовой книжке, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мукашева А.Ш. работала в должности «заведующая ... с совмещением работы по должности акушерки». В данный период времени она выполняла должностные обязанности, связанные с лечебной или иной деятельностью, по охране здоровья населения, а именно осуществляла патронаж будущих матерей, рожениц и новорожденных детей, выполняла назначения врачей по проведению процедур больным, проводила профилактические прививки населения, обслуживала население по вызовам.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- показаниями свидетелей Свидетель1 и Свидетель2, пояснивших суду о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мукашева А.Ш. действительно работала в Плосковском фельдшерско-акушерском пункте и выполняла работу, связанную с медицинским обслуживанием населения;
- показаниями представителя МУЗ «...» Харченко С.Б., пояснившей суду, что Мукашева А.Ш. выполняла должностные обязанности, связанные с лечебной или иной деятельностью, по охране здоровья населения, а в период нахождения акушерки гр. Р. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Мукашева А.Ш. еще и осуществляла патронаж будущих матерей, рожениц и новорожденных детей;
- приказом главного врача МУЗ «...» Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому акушерке гр. Р. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года;
- штатным расписанием медицинских работников администрации ... сельсовета, согласно которому заведующей ФАПом значится Мукашева А.Ш., акушеркой значится гр. Р.;
- должностной инструкцией заведующей ФАПом, согласно которой при отсутствии в штате других медицинских работников, в том числе и акушерки, заведующая ФАПом должна выполнять их обязанности;
- отзывом МУЗ «...», согласно которому Мукашева А.Ш. в спорный период осуществляла обязанности по организации лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работе, осуществляла самостоятельный прием больных, устанавливала диагнозы, назначала и проводила лечение, оказывала доврачебную медицинскую помощь, первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, проводила профилактические прививки.
Анализ представленных документов и показаний свидетелей позволяют суду сделать вывод о том, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мукашева А.Ш. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Отсутствие об этом надлежащей записи в трудовой книжке Мукашевой А.Ш., не может служить основанием для отказа в удовлетворении ее заявления, о назначении пенсии. Поэтому суд считает возможным зачесть истице период работы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в специальный стаж, как соответствующий должности, предусмотренной Постановлением Правительства РФ и дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а именно должности - «заведующая фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка».
Таким образом судом установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мукашева А.Ш. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом достоверно установлено, что Мукашева А.Ш. обращалась за назначением льготной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в ГУ УПФ РФ в ... ... Дата обезличена года. Данное обстоятельство подтверждено заявлением истицы, которое зарегистрировано в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... за Номер обезличен от Дата обезличена года.
Расчет стажа Мукашевой А.Ш. по состоянию на Дата обезличена года: ... года ... месяц ... дней (стаж работы, установленный ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ...) + ... месяц ... дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года) + ... дней (период нахождения на курсах повышения квалификации с 7 апреля по Дата обезличена года) + ... год ... месяцев ... дней (период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года) = ... лет ... месяц ... дней.
Поскольку у Мукашевой А.Ш., с учетом включенных судом периодов работы, на дату обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ..., то есть на Дата обезличена года, имелся необходимый 25-летний специальный стаж, следовательно имелись и законные основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с указанной даты обращения.
Руководствуясь подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ (в ред. от Дата обезличена года), ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Коллегиальное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года и дополнением от Дата обезличена года, в части отказа в зачете в специальный стаж Мукашевой Айман Шаахметовны, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года – отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Мукашевой Айман Шаахметовне, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года и периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить Мукашевой Айман Шаахметовне досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, со дня обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд, в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения, путем подачи жалобы через Лебяжьевский районный суд.
Председательствующий -