Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.Н.,
при секретаре Карп А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжьевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «...» о наложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и к Администрации Лебяжьевского района Курганской области о наложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в МОУ «...»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лебяжьевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к лиц к МОУ «...» о наложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и к Администрации Лебяжьевского района Курганской области о наложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в МОУ «...». В обоснование иска указал, что в МОУ «...» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения: в здании школы изменены объемно планировочные и конструктивные решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами – в школе размещен детский сад; находящиеся на втором этаже здания помещения для начальных классов, разгороженные разделительной перегородкой, имеют по одному эвакуационному выходу; отсутствует распорядительный документ по установлению соответствующего пожарной безопасности противопожарного режима; в помещении начальных классов электропроводка с оболочкой из сгораемых материалов к электророзетке проложена открыто по горючим конструкциям деревянной подставки для крепления розетки; не проверено состояние огнезащитной обработки конструкций кровель зданий. Просил суд обязать: МОУ «...» разработать проект и провести объемно планировочные и конструктивные работы по размещению в здании школы детского сада в соответствии с действующими нормами; оборудовать, находящиеся на втором этаже здания помещения для начальных классов, соответствующим количеством эвакуационных выходов согласно требованиям пожарной безопасности; разработать и принять распорядительный документ по установлению соответствующего пожарной безопасности противопожарного режима; заменить электропроводку с оболочкой из сгораемых материалов к электророзетке, проложенной открыто по горючим конструкциям деревянной подставки для крепления розетки, в помещении начальных классов в соответствии с требованиями пожарной безопасности; проверить состояние огнезащитной обработки конструкций кровель здания. Возложить финансирование указанных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Муниципальном общеобразовательном учреждении «...» на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области.
В судебном заседании помощник прокурора Лебяжьевского района Курганской области Дегтярев С.И. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в части возложения обязанности на МОУ «...» разработать проект и провести объемно планировочные и конструктивные работы в соответствии с действующими нормами по размещению в здании школы детского сада и проверки состояния огнезащитной обработки конструкций кровель здания МОУ «...», возложив обязанность по финансированию данных мероприятий на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области. От требований об обязании МОУ «...» оборудовать, находящиеся на втором этаже здания помещения для начальных классов, соответствующим количеством эвакуационных выходов согласно требованиям пожарной безопасности, разработать и принять распорядительный документ по установлению соответствующего пожарной безопасности противопожарного режима, заменить электропроводку с оболочкой из сгораемых материалов к электророзетке, проложенной открыто по горючим конструкциям деревянной подставки для крепления розетки, в помещении начальных классов в соответствии с требованиями пожарной безопасности и возложении на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области профинансировать проведение указанных мероприятий отказался в связи с добровольным удовлетворением требований.
Представитель ответчика – МОУ «...» - в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что нарушения, выявленные при проверке соблюдения требований пожарной безопасности, в большем объеме устранены, за исключением разработки проекта и проведения объемно планировочных и конструктивных работ, а также по проверке состояния огнезащитной обработки конструкций кровель здания школы. В отношении нарушений, которые не устранены, проводится соответствующая работа.
Представитель ответчика – Администрации Лебяжьевского района Курганской области – Кононова Т.С. требовании прокурора в части проведения объемно планировочных и конструктивных работ по размещению в здании Елошанской школы детского сада признала, пояснила, что выполнение данных работ запланировано на Дата обезличена года, предусмотрено финансирование из бюджета. Требования о проверке состояния огнезащитной обработки конструкций кровель здания школы не признала, указав, что в Дата обезличена года деревянные конструкции покрытия и обрешетка под кровлю здания школы обработана огнезащитным составом со сроком действия два года, в связи с чем проверка его состояния не требуется. В отношении требований, от удовлетворения которых прокурор отказался, подтвердила их устранение ко дню рассмотрения дела судом.
Представитель третьего лица – Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району – в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного разбирательства был извещен заранее надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 2 Закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (далее - ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что в МОУ «...» обязательные требования пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме.
Проверкой, проведенной Дата обезличена года Отделением государственного пожарного надзора в Лебяжьевском районе, в МОУ «...» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем.
В нарушение п. 4.3. Строительных норм и правил Российской Федерации «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), принятых Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в здании МОУ «Елошанская средняя общеобразовательная школа» изменены объемно планировочные и конструктивные решения без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке – в школе размещен МДОУ Детский сад «...».
Вопреки требованиям п. 36 ППБ 0-1-03, предусматривающего проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже двух раз в год, проверка огнезащитной обработки конструкций кровель здания МОУ «...» не проведена.
Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району МОУ «...» от Дата обезличена года и предписанием Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району Номер обезличен от Дата обезличена года.
Нарушение указанных требований пожарной безопасности здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1.8. Устава МОУ «...» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, МОУ «...» является надлежащим ответчиком в части возложения обязанности устранить выявленные нарушения.
В силу п. 4 ст. 31 Закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя его содержания, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1.6. Устава МОУ «...» Учредителем данного учреждения является Администрация Лебяжьевского района Курганской области, которая является источником финансирования и собственником имущества школы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Администрация Лебяжьевского района Курганской области является надлежащим ответчиком по иску в части финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «...».
С учетом изложенного, суд признает требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Лебяжьевского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «...»: разработать проект и провести планировочные и конструктивные работы в соответствии с действующими нормами по размещению в здании школы детского сада, проверить состояние огнезащитной обработки конструкций кровель здания Муниципального общеобразовательного учреждения «...».
Обязать Администрацию Лебяжьевского района Курганской области профинансировать указанные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Елошанская средняя общеобразовательная школа».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда с подачей кассационной жалобы через ... суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года.
Председательствующий –