Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.Н.,
при секретаре Карп А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжьевского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «...» о наложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и к Администрации Лебяжьевского района Курганской области о наложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в МДОУ «...»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лебяжьевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к лиц к МДОУ «...» о наложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности и к Администрации Лебяжьевского района Курганской области о наложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в МДОУ «...». В обоснование иска указал, что в МДОУ «...» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, заключающиеся в следующем: помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара не приведена в соответствие с установленными требованиями; не заключен договор на установку, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализацией; сеть противопожарного водопровода не приведена в рабочее состояние и не обеспечена требуемым по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; не выполнены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств; двери электрощитовой в коридоре первого этажа здания не приведены в соответствие пределу огнестойкости. Просил суд обязать МДОУ «...» устранить указанные нарушения, возложив финансирование по их устранению на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области.
В судебном заседании помощник прокурора Лебяжьевского района Курганской области Дегтярев С.И. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям частично. От требований о приведении в соответствие пределу огнестойкости двери электрощитовой в коридоре первого этажа здания детсада отказался в связи с добровольным устранением нарушений. Просил суд обязать МДОУ «...» оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией, привести в соответствие с установленными требованиями систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара, заключить договор на установку, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализацией, привести сеть противопожарного водопровода в рабочее состояние и обеспечить требуемым по нормам расхода воды на нужды пожаротушения, выполнить испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств. Финансирование проведения указанных мероприятий возложить на Администрацию Лебяжьевского района Курганской области.
Представитель ответчика – МДОУ «...» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признал, в письменном отзыве на иск указал, что двери электрощитовой приведены в соответствие пределу огнестойкости.
Представитель ответчика – Администрации Лебяжьевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.
Представитель третьего лица – Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району – в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени судебного разбирательства был извещен заранее надлежащим образом.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон «О пожарной безопасности») граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно ст. 2 Закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (далее - ППБ 01-03) Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что в МДОУ «...» обязательные требования пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме.
Проверкой, проведенной Дата обезличена года Отделением государственного пожарного надзора в Лебяжьевском районе, в МДОУ «...» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем.
В нарушение п.89 ППБ 01-03 сеть противопожарного водопровода в МДОУ «...» находится в неисправном состоянии и не обеспечена требуемым по нормам расхода воды на нужды пожаротушения.
Вопреки требованиям п. 9 табл. 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» помещения здания детского сада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
В нарушение п. 6 табл. 2 п. 5.1. Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара не приведена в соответствие с установленными требованиями.
Вопреки требованиям п.п. 34, 96 ППБ 01-03 отсутствует договор на установку, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации.
В нарушение п. 89 ППБ 01-03 сеть внутреннего противопожарного водопровода не приведена в рабочее состояние и не обеспечена требуемым по нормам расхода воды на нужды пожаротушения.
Вопреки требованиям п. 57 ППБ 01-03 не выполнены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств
Указанные обстоятельства подтверждены актом обследования Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району МДОУ «Лопатинский ...» от Дата обезличена года и предписанием Отделения государственного пожарного надзора по Лебяжьевскому району Номер обезличен от Дата обезличена года.
Нарушение данных требований пожарной безопасности здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1.9., 1.10. Устава МДОУ «...» является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету и лицевой счет, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, МДОУ «...» является надлежащим ответчиком в части возложения обязанности устранить выявленные нарушения.
В силу п. 4 ст. 31 Закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя его содержания, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1.7. Устава МДОУ «...» Учредителем данного учреждения является Администрация Лебяжьевского района Курганской области, которая является источником финансирования и собственником имущества школы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Администрация Лебяжьевского района Курганской области является надлежащим ответчиком по иску в части финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МДОУ «...».
С учетом изложенного, суд признает требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Лебяжьевского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «...»: оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией; привести в соответствие с установленными требованиями систему оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара; заключить договор на установку, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализацией; привести сеть противопожарного водопровода в рабочее состояние и обеспечить требуемым по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; выполнить испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей, заземляющих устройств.
Обязать Администрацию Лебяжьевского района Курганской области профинансировать указанные мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «...».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей кассационной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года.
Председательствующий –