Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Смагиной Н.А.,
при секретарях Гавриловой Т.А., Фадеевой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАЛЬЦЕВОЙ Людмилы Ивановны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области о зачете в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцева Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указала, что Дата обезличена года ей исполнилось 50 лет, общий стаж ее работы составил 32 года. Решением ГУ – УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С данным решением ГУ-УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области она не согласна. С Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала телефонисткой междугородной телефонной связи: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в Лебяжьевском узле связи, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в Лебяжьевском узле электросвязи. В течение всего времени работы телефонисткой междугородной телефонной связи она работала полный рабочий день с микротелефонной гарнитурой (устройством), так как работа телефонистки иного не предполагает. Кроме того, ГУ-УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области допущены нарушения при рассмотрении ее заявления. Первоначально, Дата обезличена года было принято решение об отказе в установлении пенсии, а потом, Дата обезличена года было проведено заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, а не наоборот. Обращаясь в суд, просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. в части отказа включить в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ГУ-УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (в календарном исчислении 19 лет 6 месяцев 25 дней) в должности телефонистки междугородной телефонной связи и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ - УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица Мальцева Л.И. поддержала свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что указанные периоды работы решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года не зачтены в льготный стаж, по его мнению, необоснованно. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в должности телефонистки междугородной телефонной связи, была занята указанной работой полный рабочий день.
Представители ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе Хлыстунова Н.С.и Костеницкая И.С., не признав исковые требования Мальцевой Л.И., пояснили, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности телефонистки междугородной телефонной станции в Лебяжьевском узле связи не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. ее должность не соответствует должности, предусмотренной Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года не может быть зачтен в специальный стаж, так как согласно справке, выданной Курганским филиалом электросвязи Восточного территориального узла электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» Дата обезличена года, документы (должностные инструкции, описание рабочего места, штатные расписания) за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год, подтверждающие факт работы телефонистов междугородной телефонной связи, занятых на работах постоянно, работающих с микротелефонной гарнитурой на междугородном заказном коммутаторе с круглосуточным действием в Лебяжьевском районном узле электросвязи отсутствуют, а справка от Дата обезличена года, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, вызывает сомнения. Кроме того, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации является постоянная занятость в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, что должно подтверждаться документально. При изготовлении решения об отказе истице в назначении пенсии была допущены техническая ошибка, в нем неправильно указана дата.
К участию в деле в качестве третьих лиц судом были привлечены Кетовский территориальный узел электросвязи Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», Макушинский почтамт УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России» и Управление Федеральной почтовой связи Курганской области – филиал ФГУП «Почта России», которые просили рассмотреть дело без участия их представителей.
В письменном отзыве на иск Кетовский территориальный узел электросвязи Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» указал, что Мальцева Л.И. полный рабочий день работала в Лебяжьевском районном узле электросвязи по профессии (должности) телефонист междугородной телефонной связи 3 класса, постоянно работающий с микротелефонной гарнитурой на междугородном заказном коммутаторе с круглосуточным действием и полными рабочими сменами в период с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года). Специальный стаж Мальцевой Л.И. за время работы в Лебяжьевском районном узле электросвязи составляет 5 лет 10 месяцев 30 дней, о чем было указано в справке, выданной истице Дата обезличена года. Справка была выдана на основании документов: ведомости на выдачу заработной платы, лицевых счетов карточки Номер обезличен, книги приказов по личному составу, штатного расписания Лебяжьевского районного узла электросвязи за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год, паспорта микротелефонной аппаратуры, паспорта коммутатора ... Дата обезличена года выпуска. Когда Дата обезличена года от ГУ-УПФ РФ в Лебяжьевском районе в ОАО «Уралсвязьинформ» поступил запрос о предоставлении описания рабочего места истицы, выяснилось, что запрашиваемые документы из Лебяжьевского районного узла электросвязи переданы в архив, но в настоящее время они не найдены.
Макушинский почтамт УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России» в письменном отзыве на иск указал, что в 1993 году при реформировании почты все документы на телефонистов междугородных телефонных станций были переданы в РУЭС и в настоящее время в почтамте их нет.
Управление Федеральной почтовой связи Курганской области - филиал ФГУП «Почта России» в отзыве на иск также указало, что ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличенр и не является правопреемником УФПС Курганской области. В Дата обезличена году функции электросвязи были выделены из работы почты. Документы, касающиеся иска, могут находиться в ОАО «Уралсвязьинформ».
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует гражданам России социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
На основании п. 2 этой же статьи Правительству РФ предоставлено право на утверждение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также правил исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.
В судебном заседании установлено, что Мальцевой Л.И. Дата обезличена года исполнилось 50 лет. Дата обезличена года она обратилась ГУ-УПФ РФ по Лебяжьевскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ-УПФ РФ по Лебяжьевскому району от Дата обезличена года Мальцевой Л.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку при исчислении ее льготного стажа исключены периоды трудовой деятельности с Дата обезличена года по Дата обезличена года общей продолжительностью 19 лет 7 месяцев 25 дней.
Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу об их допустимости и достаточности для подтверждения периодов трудовой деятельности Мальцевой Л.И., подлежащих зачету в льготный (специальный) трудовой стаж.
Так, на основании п.13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии, перерасчета размера пенсии и перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Из записей Номер обезличен в трудовой книжке истицы, а также из справок, уточняющих характер работы от Дата обезличена года и Дата обезличена года, следует, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мальцева Л.И. работала в должности телефонистки междугородной телефонной станции 2,3 классов в Лебяжьевском узле связи, затем предприятие реорганизовалось, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала телефонисткой 2 класса междугородной телефонной связи в Лебяжьевском узле электросвязи, с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в указанной должности в Лебяжьевском районном узле электросвязи АО «Электросвязь» Курганской области, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности телефонистки 2,3 классов междугородной телефонной связи в Лебяжьевском районном узле электросвязи ОАО «Электросвязь» Курганской области.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2), право на досрочное назначение пенсии имеют «телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием».
До этого времени действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года. В нем была указана должность - «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».
Таким образом, суд считает, что определяющими факторами при досрочном назначении пенсии Мальцевой Л.И., как телефонистке, является до Дата обезличена года (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537) факт ее работы на междугородной телефонной станции, или на переговорном пункте с круглосуточным действием, или на городской телефонной станций емкостью от 300 номеров и выше, а после Дата обезличена года – постоянная работа с микротелефонной гарнитурой на междугородных, или заказных, или справочных коммутаторах, или на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, подтверждается факт работы истицы в период с Дата обезличена года до Дата обезличена года телефонисткой междугородной связи междугородной телефонной станции, а с Дата обезличена года по Дата обезличена года телефонисткой междугородной телефонной связи постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородном коммутаторе.
В качестве допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих льготный стаж истицы, суд принимает во внимание справки, уточняющие характер работы от Дата обезличена года и Дата обезличена года.
Так, справка, уточняющая характер работы или условий труда от Дата обезличена года Номер обезличен, выданная Макушинским почтамтом УФПС Курганской области – филиала ФГУП «Почта России», подтверждает льготный стаж Мальцевой Л.И. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в Лебяжьевском районном узле связи полный рабочий день.
Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной Восточным территориальным узлом электросвязи Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», истица в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года постоянно занимала профессию (должность) телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородном заказном коммутаторе с круглосуточным действием в Лебяжьевском районном узле электросвязи с полными рабочими сменами.
Из акта документальной проверки факта специального стажа Мальцевой Л.И. от Дата обезличена года следует, что данные приказы о приеме истицы на работу, присвоении ей соответствующих квалификационных классов в действительности имели место. При таких обстоятельствах, правовых оснований не принимать указанные приказы во внимание не имеется.
По данным справки от Дата обезличена года, выданной Курганским филиалом электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», коммутатор междугородный М-60, инвентарный номер 01/02/2/1/20,0/002, на котором работала Мальцева Л.И., был принят на баланс предприятия в феврале 1979 года. Как следует из письменных ответов Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», Восточного территориального узла электросвязи Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», Кетовского территориального узла электросвязи Курганского филиала электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» междугородный коммутатор М-60 в настоящее время на балансе предприятия не значится, сведения о нем не сохранились.
Из архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» от Дата обезличена года Номер обезличент усматривается, что в документах архивного фонда Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Курганской области (Курганское областное производственно-техническое управление связи) имеются отчеты по международной телефонной связи за Дата обезличена,Дата обезличена-Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена годы, а также отчет за Дата обезличена год о технических средствах междугородной телефонной связи по Лебяжьевскому РУС. Как видно из указанных отчетов, Лебяжьевский районный узел связи был оборудован междугородными коммутаторами типа М-60, коммутатор связи имел статус междугородного, заказного либо справочного коммутатора, работа на которых телефонистом междугородной телефонной связи дает основания претендовать на пенсию на льготных условиях.
Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Лебяжьевского района Курганской области документальные материалы по личному составу по Лебяжьевскому узлу электросвязи за Дата обезличена-Дата обезличена годы в архив не поступали.
Аналогичные сведения представлены из ГУ «Государственный архив Курганской области» и ГУ «Государственный архив документов по личному составу Курганской области», ГУ «Государственный архив Курганской области».
Как видно из материалов дела, у Мальцевой Л.И. в настоящее время в связи с несохранением архива первичных учетных документов, отсутствует возможность подтвердить в полном объеме документально характер работы и условия труда, но указанные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения ее права на подтверждение специального стажа.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. К источникам получения таких сведений относятся, в том числе, и свидетельские показания.
Из показаний в судебном заседании свидетелей Свидетель1, Свидетель2 установлено, что Мальцева Л.И. работала телефонисткой междугородной связи на коммутаторе, в состав которого входила гарнитура телефонистки. Работой с микротелефонной гарнитурой Мальцева Л.И. была занята полный рабочий день, за рабочую смену она производила большое количество входящих и исходящих соединений.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Данных о какой-либо их заинтересованности в исходе дела нет.
Так показания свидетелей согласуются с заключением эксперта Номер обезличенЭТД от Дата обезличена года, согласно которому характер и условия труда Мальцевой Л.И. в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года по профессиям «телефонист междугородной телефонной станции», «телефонист телефонной связи» соответствуют профессии «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше», предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 (применялся до 31.12.1991 года) в разделе ХХХІ «Связь», а в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по профессии «телефонист междугородной телефонной связи» соответствует профессии «телефонист междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием», предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе ХХІХ «Связь», поз. 23100000-19093.
Как следует из указанного заключения, поставка коммутатора М-60 осуществлялась только в комплекте с телефонно-микрофонной гарнитурой ГБШ, ГНШ и др. Указанное оборудование предназначено как для индивидуальной установки, так и для комплектации междугородных станций малой емкости. Коммутатор обеспечивает возможность соединения междугородных каналов с абонентами ГТС и прямыми абонентами, установление транзитных соединений, обслуживание каналов, как по заказной, так и по немедленной системе эксплуатации, прием заказов на междугородные переговоры от абонентов местной сети и от телефонисток по междугородным каналам. В комплект изделия входит кроме самого коммутатора, гарнитура телефонистки. В коммутаторе смонтированы комплекты реле десяти шнуровых пар, реле рабочих мест и комплекты реле следующих линий: междугородных каналов; соединительных линий ГТС; прямых абонентов; заказных линий; служебных линий с форшальтером; служебно-передаточных линий. Типы телефонно-микрофонной гарнитуры могли изменяться. Выполнение должностных обязанностей телефониста междугородной телефонной связи крайне затруднено (невозможно) без применения указанной гарнитуры.
В силу п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, в редакции от 01.10.1999 года № 36, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, а также согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, Мальцева Л.И. действительно работала в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено.
На основании изложенного, а также показаний допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Свидетель1, Свидетель2, постоянная занятость истицы на работах с вредными условиями труда нашла свое подтверждение.
Таким образом, оценив имеющиеся данные, суд считает бесспорно
установленным факт работы истицы по специальности с вредными
показателями, в связи с чем ее требования основаны на законе. Суд приходит к выводу о достаточности специального стажа у Мальцевой Л.И. и наличии у нее на момент обращения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Учитывая, что к моменту обращения Дата обезличена года с заявлением о назначении пенсии истица Дата обезличена года рождения не достигла
необходимого возраста 50 лет, то ее требования подлежат удовлетворению о назначении пенсии с момента возникновения у нее такого права, т.е. с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ.
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, Мальцевой Людмиле Ивановн периоды работы в должности телефонистки междугородной телефонной станции, телефонистки междугородной телефонной связи: в Лебяжьевском узле связи с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в Лебяжьевском узле электросвязи с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в Лебяжьевском районном узле электросвязи АО «Электросвязь» Курганской области с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в Лебяжьевском районном узле электросвязи ОАО «Электросвязь» Курганской области с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить указанную пенсию со дня возникновения на нее права с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья - Смагина Н.А.