Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Р.п. Лебяжье Дата обезличена года Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Смагиной Н.А., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПОБЛАГУЕВА Н.С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Поблагуев Н.С. обратился в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области и филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указал, что он с Дата обезличена года работал в колхозе «...», имеет общий трудовой стаж 45 года 27 дней и является пенсионером по старости. Дата обезличена года он был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». Данный знак был утвержден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В Дата обезличена года обратился в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано на том основании, что указанный знак не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Курганской области и на отсутствие ссылки на решение о награждении федерального органа или ведомства, в соответствии с которым производится награждение конкретного лица. С данным отказом он не согласен. Обращаясь в суд, просит признать знак «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и возложить обязанность на ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Поблагуев Н.С. подтвердил исковые требования, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что нагрудной знак «Ударник десятой пятилетки» является общесоюзным. Отказ органов соцзащиты признать его в качестве оснований для присвоения звания «Ветеран труда» считает незаконным. Главное управление социальной защиты населения Курганской области, филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Лебяжьевскому району в письменном отзыве на иск не признали, указали, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия (не оговоренные в ч. 1 ст. 7 вышеназванного федерального закона) по присвоению звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7). Требования для присвоения звания «Ветеран труда» содержатся в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.06.2006 № 443-ПП, одним из которых является наличие наград министерств (ведомств) или осуществленных от их имени. Согласно ст.ст. 145, 149 Конституции СССР (принята Верховным Советом СССР 07.10.1977 года) областные исполкомы совета народных депутатов являлись местными органами государственной исполнительной власти. Поэтому награждение Поблагуева Н.С. общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки», осуществленное местным органом власти от своего имени, не может быть признано основанием для возникновения у истца права на присвоение звания «Ветеран труда». Согласно п. 7 Положения решение о награждении принимается Правительством Курганской области путем издания соответствующего распоряжения. В связи с этим ни ОСЗН. Ни Главное управления социальной защиты населения Курганской области не обладают необходимыми правомочиями. Просили рассмотреть дело без участия их представителя. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, показания свидетелей суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Администрации (Правительства) области от 27.03.2006 года №73 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Согласно копии пенсионного удостоверения Поблагуев Н.С. является получателем пенсии по старости, его общий трудовой стаж составляет 45 лет 27 дней. Судом установлено, что в период работы трактористом в колхозе «...» Лебяжьевского района Курганской области в Дата обезличена году был награжден знаком «Ударник десятой пятилетки». Данное обстоятельство подтвердили в суде свидетели Свидетель1, работавший председателем колхоза «...», и Свидетель2, работавший председателем ... сельского Совета. Согласно показаниям указанных свидетелей Поблагуев Н.С. являлся передовиком производства, лучшим кукурузоводом, по итогам работы за 1980 год у него были лучшие показатели, в связи с чем правление колхоза направило в Курганский облисполком представление о награждении истца знаком «Ударник десятой пятилетки». Данная награда Поблагуеву Н.С. была вручена на заседании районного партийного актива. Факт награждения Поблагуева Н.С. знаком «Ударник десятой пятилетки» подтверждается удостоверением о награждении его указанным знаком. Из указанного удостоверения также видно, что знак «Ударник десятой пятилетки» учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив Курганской области» от 16.01.2008 года № 1993 в документах архивного фонда Курганского облисполкома имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 08.10.1980 года № 743 «О награждении передовиков сельского хозяйства общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки». Как следует из приложения к указанному решению в список работников сельского хозяйства, награжденных в 1980 году общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» включен Поблагуев Н.С., тракторист колхоза «Россия». Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов работников, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства. В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 15.09.1997 года № 4545-СК и письмом Минтруда России от 07.10.1998г. № 5635КС при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак "Ударник. .. пятилетки". На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знак «Ударник десятой пятилетки», которым был награжден Поблагуев Н.С., трудившийся в колхозе, является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а, следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде. При таких обстоятельствах доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Поблагуева Н.С. удовлетворить. Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области признать знак «Ударник десятой пятилетки», врученный Поблагуеву Н.С. основанием для присвоения Поблагуеву Н.С. в установленном порядке звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья - Смагина Н.А.