РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Лебяжье Дата обезличена года Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Исакова С.В., при секретаре Тозиковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лебяжьевского района Курганской области к Администрации Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и наложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и наложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с хранением непригодных и запрещенных к применению пестицидов. В обоснование своих требований указал, что 6 июля 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства при содержании администрацией Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области мест хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов, в ходе которой установлены нарушения природоохранного законодательства. На территории Лопатинского сельсовета в полутора километрах от с. Лопатки Лебяжьевского района Курганской области расположен склад пестицидов, представляющий собой тесно связанное с землей одноэтажное каменное здание с четырьмя стенами, шиферной крышей. В помещении склада в металлических емкостях хранятся непригодные к использованию пестициды – «Гранозан», в количестве 400 кг. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подп. 9 п. 1 ст. 6 Устава Лопатинского сель совета к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случаях их возникновения. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Между тем, проверкой установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, требований п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» в складе для хранения непригодных пестицидов частично разрушена одна из стен, отсутствуют двери. Вход в помещение свободен для посторонних лиц. Также, вопреки требованиям п. 5.15 СанПиН 1.2.2584-10 емкости, в которых хранятся непригодные пестициды разрушены, препарат рассыпан, вследствие чего происходит сильное испарение в атмосферу. Согласно ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе хранения осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукций, работ и услуг. В нарушение данных требований Администрация Лопатинского сельсовета должным образом не исполняет свои обязанности по контролю за соблюдением санитарного законодательства в процессе хранения непригодных к применению пестицидов, что отрицательно влияет на состояние окружающей среды, нарушаются конституционные права граждан – неопределенного круга лиц, жителей Лопатинского сельсовета, на благополучную природную среду. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Просит обязать администрацию Лопатинского сельсовета устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с хранением непригодных и запрещенных к применению пестицидов – в складе для хранения непригодных пестицидов восстановить частично разрушенную стену, установить дверь, принять меры для помещения пестицидов в герметические емкости. В судебном заседании помощник прокурора Понятов В.С. исковое заявление по изложенным основаниям поддержал, просил обязать администрацию Лопатинского сельсовета устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с хранением непригодных и запрещенных к применению пестицидов – в складе для хранения непригодных пестицидов восстановить частично разрушенную стену, установить дверь, принять меры для помещения пестицидов в герметические емкости. Представитель администрации Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области Костин В.Г. в судебном заседании пояснил, что требования прокурора признает полностью, требуемые мероприятия частично выполнены, в виду отсутствия денежных средств устранить все нарушения не представляется возможным. Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора поддержал. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подп. 9 п. 1 ст. 6 Устава Лопатинского сель совета к вопросам местного значения поселения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случаях их возникновения. Судом установлено, что 6 июля 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства при содержании администрацией Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области мест хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов, в ходе которой установлены нарушения природоохранного законодательства. На территории Лопатинского сельсовета в полутора километрах от с. Лопатки Лебяжьевского района Курганской области расположен склад пестицидов, представляющий собой тесно связанное с землей одноэтажное каменное здание с четырьмя стенами, шиферной крышей. В помещении склада в металлических емкостях хранятся непригодные к использованию пестициды – «Гранозан», в количестве 400 кг. В нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, требований п. 5.1 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» в складе для хранения непригодных пестицидов частично разрушена одна из стен, отсутствуют двери. Вход в помещение свободен для посторонних лиц. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и наложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Обязать Администрацию Лопатинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с хранением непригодных и запрещенных к применению пестицидов, а именно: в складе для хранения пестицидов восстановить частично разрушенную стену, установить дверь, принять меры для помещения пестицидов в герметические емкости. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня оглашения данного решения, путем подачи жалобы через Лебяжьевский районный суд. Председательствующий -