Дело №

P Е Ш Е H И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье ДД.ММ.ГГГГ

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гущина С.А.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Р.Я. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Попова Р.Я. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В обоснование иска указала, что она имеет общий трудовой стаж 25 лет 04 месяца и является пенсионером по старости. В 1977 году она работала медицинской сестрой <адрес> районной больницы № отдела здравоохранения Курганской области.

25.10.1977 г. она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Данный знак был учреждён Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В марте 2011 г. она обратилась в отдел социальной защиты населения по Лебяжьевскому району с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, в связи с тем, что не представлено документов, свидетельствующих о ее награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании решения федерального органа.

Она не согласна с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», так как для этого имеются все условия: она награждена ведомственным знаком отличия в труде и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Поповой Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель ответчиков Главного Управления социальной защиты населения Курганской области, филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району Петрова О.В., в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Лебяжьевскому району является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области, соответствующим распоряжением. Главное Управление социальной защиты населения Курганской области не согласно с исковыми требованиями, поскольку из представленных истцом документов не следует, что награждение осуществлялось от имени министерства(ведомства) и ЦК профсоюза, в ведении которых находилась <адрес> районная больница №. Более того, истицей не представлена запись в трудовой книжке о награждениях и поощрениях, подтверждающая награждение знаком, не представлено сведений о вручении указанного знака в торжественной обстановке.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что в 1977 году истица Попова Р.Я. работала операционной сестрой в <адрес> районной больнице № и 25.10.1977 г. была награждена, на основании решения отдела здравоохранения Курганского областного Совета народных депутатов, от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждено удостоверением от 25.10.1977 г.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Истица суду пояснила, что в 1977 году она была награждена от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Являясь пенсионером, обратилась в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Лебяжьевскому району с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда».

Согласно ответу заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гр. М. в присвоении истице звания «Ветеран труда» отказано, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» может быть учтен при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в документах к награде иметься ссылка на решение федерального органа или ведомстве (с указанием даты и номера соответствующего решения), в соответствии с которым производиться награждение конкретного гражданина. В предоставленной копии к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» следует, что Попова Р.Я. награждена согласно решению Курганского областного Совета народных депутатов, документов свидетельствующих о награждении Поповой Р.Я. указанным знаком на основании решения федерального органа не представлено.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73, звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В приложении к Письму Минтруда РФ от 15.09.1997 г. N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" указано, что наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитывается, в том числе знак "Победитель социалистического соревнования. .. года".

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, который утвержден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и изготавливался на Госзнаке, следовательно, данный знак является ведомственной наградой. Никаких различий у знаков «Победитель социалистического соревнования...», выданных отраслевым Министерством и от имени Министерства не имеется.

Суд считает, что отраслевое Министерство и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функции по награждению работников предприятий указанным знаком Курганскому областному Совету народных депутатов, в связи с чем, требование истицы о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» подлежит удовлетворению.

При этом судом учитывается наличие у истицы второго обязательного условия, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда», установленного Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 N 73: истица имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, что подтверждается справкой Управления Пенсионного фонда в Лебяжьевском районе Курганской области о том, что Попова Р.Я. является получателем пенсии по старости и имеет общий трудовой стаж 25 лет 4 месяца. Данный факт не оспаривался стороной ответчика.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истицы о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

При этом суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу являться Главное управление социальной защиты населения Курганской области, решением которого истице было отказано в присвоении звания ветеран труда. Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Лебяжьевскому району является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку присвоение звания «Ветеран труда осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области, соответствующим распоряжением. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Р.Я. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» Поповой Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований Поповой Р.Я. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Лебяжьевскому району о признании нагрудного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий -