Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области к Фролову Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и встречному заявлению Фролова Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о признании недействительным требования начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области об уплате недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области обратилось в суд с иском к Фролову Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование исковых требований указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик был зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №5 по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ утратил свой статус в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. Ответчик выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, а согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» ответчик, как страхователь, являлся плательщиком страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. В связи с несвоевременной уплатой сумм страховых взносов ответчик должен выплатить пени. Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика задолженность за 2011 год по страховым взносам в сумме 6124 руб. 99 коп., а именно задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в сумме 5120 руб. 57 коп.; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 610 руб.53 коп.; страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в пользу бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 393 руб. 89 коп.

Фролов Н.А. обратился со встречным иском к ГУ – УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о признании недействительным требования начальника ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе об уплате недоимки по страховым взносам. В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Примерно с ДД.ММ.ГГГГ он свою деятельность фактически не осуществлял, предоставлял в налоговую инспекцию заявление и налоговые декларации. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2 группа инвалидности, в связи с чем стал нетрудоспособным. После окончания 2008 года решил официально прекратить свою деятельность. Однако ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ у него заявление о прекращении деятельности в налоговой инспекции не принимали, так как для этого необходимо было представить справку из ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о начисленных страховых взносах. Он неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе за указанной справкой, но ему специалисты в выдачи справки отказывали, требуя уплаты задолженности по страховым взносам. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе и ему выдали справку. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ были внесены сведения о прекращении указанной деятельности, и он утратил статус индивидуального предпринимателя. Полагает, что действия ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе препятствующие подачи им заявления в налоговую инспекцию (невыдача справки без уплаты задолженности по страховым взносам) были направлены на необоснованное взыскание с него страховых взносов и являются по сути умышленными действиями причиняющими ему вред. Обращаясь в суд, истец просит признать недействительным требование начальника ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, в связи с фактом злоупотребления правом.

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области Костеницкая И.С. поддержала исковые требования, не признав встречный иск, и пояснила, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Фролов Н.А. был зарегистрирован МИФНС РФ №5 по Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ утратил свой статус в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Ответчик выступал страхователем и был зарегистрирован в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (per. №). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации...» индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ должник, как страхователь, являлся плательщиком страховых взносов в бюджет ПФР. В соответствии с п. 2 ст.14 Закона от 15.12.2001 и п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Федеральным законом сроки, согласно ст.25 Закона № 212-ФЗ, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Согласно части 4 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в 2010 году при исчислении стоимости страхового года, исходя из которой определяется размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования, применяются соответствующие тарифы страховых взносов, установленные частью 1 статьи 13 названного Федерального закона. Расчет размера страховых взносов в 2011 году определяется следующим образом:

- в Пенсионный фонд РФ - МРОТ х 26 % х 12 = 13509,60 руб. (4330 руб. х 26% х 12)

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - МРОТ х 3,1% х 12 = 1610,76 руб. (4330 руб. х 3,1% х 12);

- в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - МРОТ х 2 % х 12 =1039,20 руб. (4330 руб. х 2% х 12).

Управлением в ходе проверки уплаты должником страховых взносов установлено: Фролову Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату прекращения деятельности) начислены страховые взносы в сумме:

- ПФР – страховая часть 5120,57 руб. (13509,60:12х 4 мес. (январь – апрель) + (13509,60:12:31х 17дн. (май);

- ФФОМС - 610,53 руб. (1610,76:12х 4 мес. (январь -апрель) + (1610,76:12:31х 17дн. (май);

ТФОМС - 393,89 руб. (1039,20:12х 4 мес. (январь - апрель) + (1039,20:12:31х 17дн. (май). Всего 6124,99 руб.

Согласно реестру поступления платежей ответчик не уплатил задолженность по страховым взносам. Управлением по итогам проверки должнику ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ст. 22 Закона № 212-ФЗ направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования сумм недоимки и считается полученным должником согласно п. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно реестру поступления платежей от Фролова Н.А. им по настоящее время страховые взносы и пени не уплачивались.

Ответчик Фролов Н.А., не признав исковые требования ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе, и поддержав свои исковые требования пояснил, что ГУ УПФ намеренно не выдавало ему справку о страховых взносах для налоговой инспекции, так как Управлению выгодно, чтобы он являлся предпринимателем и выплачивал указанные взносы, хотя никакой деятельностью он не занимался, доходов не получал.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что Фролов Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Фролов Н.А. прекратил свою деятельность и утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

УПФ РФ в Лебяжьевском районе за ДД.ММ.ГГГГ ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 5120 руб. 57 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 610 руб. 53 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 393 руб.89 коп.. установлен срок оплаты в течение 10 календарных со дня получения требования сумм недоимки, направленного ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Оплата страховых взносов за 2011 год ответчиком произведена не была.

В силу требований п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В силу ч. 6 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (ч. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ).

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере сумме 6124 руб. 99 коп., из которой 5120 руб. 57 коп. - на страховую часть пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 610 руб. 53 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 393 руб.89 коп. в срок 10 календарных дней со дня получения требования сумм недоимки.

Возложенная обязанность по уплате недоимки по страховым взносам в установленный срок страхователем не исполнена.

Согласно п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

В соответствии с п. 12 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 года N 630, факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из государственного реестра.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Фролов Н.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРИП была внесена соответствующая запись.

Поскольку правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование между истцом и ответчиком прекратились с момента государственной регистрации прекращения деятельности Фролова Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя, а именно ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган правомерно исчислял задолженность по страховым взносам за 2011 год по указанную дату.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 2 ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.

Предприниматели могут быть в силу закона освобождены в судебном порядке от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за периоды, когда они не осуществляли предпринимательскую деятельность по основаниям, указанным в ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Разрешая спор, суд на основании вышеуказанных правовых норм, объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, исходит из того, что оснований для освобождения Фролова Н.А. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование не имеется, доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ли бы Фролову Н.А., как предпринимателю, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, им не представлено.

При этом доказательств, указывающих на ущемление Фролова Н.А. в осуществлении этих прав по выдаче ГУ УПФ необходимых справок им также суду не представлено.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по уплате сумм страховых взносов поставлена в зависимость от статуса физического лица, а именно регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", носит уведомительный характер, т.е. физическое лицо самостоятельно без вмешательства государственных органов решает для себя вопрос о целесообразности осуществления им предпринимательской деятельности. Таким же является порядок прекращения этого статуса: индивидуальный предприниматель имеет право в любой момент обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

В данном случае Фролов Н.А. счел возможным сохранить свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, чем продлил действие не только связанных с данным статусом прав, но и обязанностей. Предусмотренная Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность по уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ не поставлена в зависимость от осуществления им предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд отказывает Фролову Н.А. в удовлетворении его исковых требований.

Расчет страховых взносов произведен ГУ УПФ в Лебяжьевском районе правильно, он не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Фролова Н.А. задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в сумме 5120 руб. 57 коп.; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пользу бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 610 руб.53 коп.; страховые взносы в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в пользу бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 393 руб. 89 коп., всего 6124 руб. 99 коп.

В иске Фролову Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о признании недействительным требования начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области об уплате недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья – Смагина Н.А.