Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Лебяжье ДД.ММ.ГГГГ

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Смагиной Н.А.,

при секретаре Тозиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Лебяжьевскому потребительскому обществу о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Лебяжьевскому потребительскому обществу (далее ЛПО) о признании действий противоправными. В обоснование исковых требований указало, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах ДД.ММ.ГГГГ в столовой Лебяжьевского потребительского общества, по адресу: <адрес>, проведено плановое контрольно-надзорное мероприятие в отношении Лебяжьевского потребительского общества, которое оказывает потребителям услуги общественного питания по возмездным договорам. В ходе проверки было установлено, что ответчик допускает существенное нарушение прав неопределенного круга потребителей, предусмотренных ст.ст. 4, 7, 9 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 10, 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15.08.1997 года № 1036, п.п. 3.3, 3.14, 4.15, 4.17, 6.5, 6.10 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены правила оказания услуг общественного питания, фирменное наименование организации, место ее нахождения, режим работы; качество и безопасность услуги может причинить вред здоровью потребителей, т.к. столовая посуда используется с отбитыми краями. Кроме того, у моечных ванн отсутствуют смесители для горячей и холодной воды; отсутствует туалет для посетителей; в торговом зале, в производственном помещениях осветительные приборы не имеют защитной арматуры; осветительные приборы, остекленные поверхности окон не очищены от пыли; разделочные доски и ножи не имеют маркировки. Своими действиями Лебяжьевское потребительское общество нарушило установленные законом права потребителей, таких как право на качество и безопасность услуги, право на информацию об изготовителе. Обращаясь в суд, истец просит признать действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность услуги, информацию об изготовителе при оказании потребителям услуг общественного питания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей и обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области, специалист 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах Рыбакова Ю.В. поддержала в части исковые требования в части признания действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность услуги, информацию об изготовителе при оказании потребителям услуг общественного питания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложения на ответчика обязанности довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед», поскольку к моменту рассмотрения дела в суде ответчик уже устранил выявленные нарушения.

Представитель ЛПО в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на иск ответчик, признав иск, указал, что выявленные при проверке нарушения имели место, в настоящее время они устранены, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу п. 6 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 658 юридическими фактами, являющимися основаниями для проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг является акт проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истцом, действующим в рамках уставных документов и Закона РФ О защите прав потребителей» проведены проверки столовой, расположенной в <адрес>, принадлежащей ЛПО. Проверка проводилась на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области А. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доведены правила оказания услуг общественного питания, фирменное наименование организации, место ее нахождения, режим работы; используется столовая посуда с отбитыми краями; у моечных ванн отсутствуют смесители для горячей и холодной воды; отсутствует туалет для посетителей; в торговом зале, в производственном помещениях осветительные приборы не имеют защитной арматуры; осветительные приборы, остекленные поверхности окон не очищены от пыли; разделочные доски и ножи не имеют маркировки.

Согласно ст. 495 ГК РФ при осуществлении покупки либо заказе работ и услуг продавец, исполнитель работ обязаны предоставить покупателю, заказчику необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Продавец должен своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация, предоставляемая покупателю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью. Продавец обязан предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования, хранения и т.п. Под достоверной информацией понимаются сведения о товаре, соответствующие действительности.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, сведения о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением организмов, модифицированных посредством генной инженерии), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), адрес (местонахождение), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг); информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Потребителю также должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг, а также о применяемых при продаже товаров формах обслуживания (по предварительным заказам, продажа товаров на дому и др.).

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то должны доводиться способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с п.п. 10,11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей. Исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11. 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями), Санитарно-эпидемиологическими правилами: все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию (п. 3.3 Правил); Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается (п. 3.14 Правил); для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п. 4.15 Правил); осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения (п. 4.17 Правил); в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно (п. 6.5 Правил); Посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют (п. 6.10 Правил).

Указанные требования закона, норм и правил ответчиком не выполнялись, следовательно, территориальный отдел сделал правомерный вывод о нарушении обществом прав потребителей на получение необходимой информации о лице, предоставляющем услуги по организации общественного питания, а также прав потребителей на качество и безопасность указанной услуги.

Поскольку в судебном заседании представитель истца объяснил, что данные нарушения были устранены ответчиком после проверки, что подтверждается предоставленной суду информацией общества, суд удовлетворяет исковые требования в части признания действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность услуги, информацию об изготовителе при оказании потребителям услуг общественного питания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложения на ответчика обязанности довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей при оказании потребителям услуг общественного питания в столовой Лебяжьевского потребительского общества, расположенной по адресу; <адрес>, выразившихся в недоведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг общественного питания, фирменного наименования организации, места ее нахождения, режима работы; использовании столовой посуды с отбитыми краями; отсутствии у моечных ванн смесителей для горячей и холодной воды; отсутствии туалета для посетителей; отсутствии в торговом зале, в производственном помещениях столовой у осветительных приборов защитной арматуры; не очищении от пыли осветительных приборов, остекленных поверхностей окон; использовании разделочных досок и ножей без маркировки.

Обязать Лебяжьевское потребительское общество довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу через общественно-политическую газету «Вперед» Лебяжьевского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Лебяжьевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья – Смагина Н.А.