РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Лебяжье ДД.ММ.ГГГГ Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Исакова С.В., при секретаре Гавриловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Лебяжьевскому потребительскому обществу, о признании действий противоправными, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к Лебяжьевскому потребительскому обществу (далее ЛПО) о признании действий противоправными. В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах в магазине «Продукты» Лебяжьевского потребительского общества, по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район с. Речное, проведено плановое контрольно-надзорное мероприятие в отношении Лебяжьевского потребительского общества, которое осуществляет деятельность по розничной продаже товаров населению. В ходе проверки было установлено, что ответчик допускает существенное нарушение прав неопределенного круга потребителей, предусмотренных ст.ст. 4, 7, 9, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 20 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8, 9, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55, требования п.п. 4.8, 6.4, 7.1, 7.8, 8.1, 8.5, 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: на реализации без документов, подтверждающих качество, происхождение и безопасность для здоровья человека находятся следующие пищевые товары: фарш свиной на подложке; фарш говяжий на подложке; пельмени «Мичуринские»; котлеты говяжьи; биточки и котлеты. На реализации с истекшим сроком годности находятся следующие пищевые продукты: творожный продукт с изюмом и шоколадной крошкой; творожный продукт с крем-брюле; масса творожная с грушей; мороженное « Зажигайс» с вишней; суб/продукт сердце птицы кур. До сведений покупателей не доведена информация: о государственной регистрации продавца, режиме работы магазина; книга отзывов и предложений отсутствует; Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января1998 года № 55 отсутствуют. Не обеспечено наличие единообразных, четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника. Газированная вода, чай, пиво, мороженное имеют ценники скотч, где указана только цена. В торговом помещении 2 светильника не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; контроль за температурным режимом хранения продуктов не осуществляется, термометр в торговом зале отсутствует. Арбузы, лук в мешке, газированная вода хранятся на полу без подтоварников. В магазине предусмотрено 3 ножа и 2 разделочных доски для каждого вида продуктов, которые не имеют маркировки. Своими действиями Лебяжьевское потребительское общество нарушило установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара, право на информацию о продавце, товаре, изготовителе. Обращаясь в суд, истец просит признать действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию о продавце, товаре, изготовителе противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей и обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед». В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области Рыбакова Ю.В. поддержала исковые требования в части признания действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию о продавце, товаре, изготовителе противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложения на ответчика обязанности довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед», поскольку к моменту рассмотрения дела в суде ответчик уже устранил выявленные нарушения. Представитель ЛПО в судебном заседании не присутствовал. В письменном отзыве на иск ответчик, признав иск, указал, что выявленные при проверке нарушения имели место, в настоящее время они устранены, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему. На основании ст.ст. 40, 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В силу п. 6 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2007года № 658 юридическими фактами, являющимися основаниями для проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг является акт проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг. Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истцом, действующим в рамках уставных документов и Закона РФ «О защите прав потребителей» проведены проверки магазина «Продукты», расположенного в с. Речное Лебяжьевского района Курганской области, принадлежащего ЛПО. Проверка проводилась на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Курганской области Амелиной Л.В. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: на реализации находятся пищевые товары без документов, подтверждающих качество, происхождение и безопасность для здоровья человека; на реализации находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности; до сведений покупателей не доведена информация о государственной регистрации продавца, режиме работы магазина; отсутствует книга отзывов и предложений; отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55. Не обеспечено наличие единообразных, четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника. Газированная вода, чай, пиво, мороженное имеют ценники скотч, где указана только цена. В торговом помещении светильники не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; контроль за температурным режимом хранения продуктов не осуществляется, термометр в торговом зале отсутствует. Арбузы, лук в мешке, газированная вода хранятся на полу без подтоварников. Разделочные доски и ножи не имеют маркировки. Согласно ст. 495 ГК РФ при осуществлении покупки либо заказе работ и услуг продавец, исполнитель работ обязаны предоставить покупателю, заказчику необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Продавец должен своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация, предоставляемая покупателю, должна обладать необходимой полнотой и достоверностью. Продавец обязан предоставить информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования, хранения и т.п. Под достоверной информацией понимаются сведения о товаре, соответствующие действительности. Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания - сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, сведения о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением организмов, модифицированных посредством генной инженерии), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), адрес (местонахождение), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг); информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то должны доводиться способами, принятыми для отдельных видов товаров. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона, продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. В соответствии с п.п. 10,11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей. Исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п. 4.15 Правил); в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь имеет специальную маркировку. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно (п. 6.5 Правил). Указанные требования закона, норм и правил ответчиком не выполнялись, следовательно, территориальный отдел сделал правомерный вывод о нарушении обществом прав потребителей на качество и безопасность товара, право на информацию о продавце, товаре, изготовителе. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку в судебном заседании представитель истца объяснил, что данные нарушения были устранены ответчиком после проверки, что подтверждается предоставленной суду информацией ответчиком, суд удовлетворяет исковые требования в части признания действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, права на информацию о продавце, товаре, изготовителе противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложения на ответчика обязанности довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через общественно-политическую газету Лебяжьевского района Курганской области «Вперед». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Лебяжьевского потребительского общества по нарушению прав потребителей при осуществлении деятельности по розничной продаже товаров населению в магазине «Продукты» Лебяжьевского потребительского общества, расположенного по адресу: с. Речное Лебяжьевский район, Курганская область, выразившихся в реализации пищевых товаров без документов, подтверждающих качество, происхождение и безопасность для здоровья человека; в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности; в не доведении до сведений покупателей информации о государственной регистрации продавца, режиме работы магазина; отсутствии книги отзывов и предложений; в отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55; в не обеспечении наличия единообразных, четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника; в отсутствии у светильников защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты; в отсутствии контроля за температурным режимом хранения продуктов; в хранении арбузов, лука, газированной воды на полу без подтоварников; в использовании разделочных досок и ножей без маркировки. Обязать Лебяжьевское потребительское общество довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу через общественно-политическую газету «Вперед» Лебяжьевского района Курганской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Лебяжьевский районный суд. Председательствующий –