Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Смагиной Н.А.,
при секретаре Фадеевой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МАЗАЛОВОЙ Елены Павловны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о зачете в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Мазалова Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж, указав, что в Дата обезличена года после окончания Дата обезличена году Куйбышевского технического училища Номер обезличен по специальности наборщик на наборных строкоотливных машинах она была принята в Лебяжьевскую типографию наборщиком машинного набора 5-го разряда (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), где работала до Дата обезличена года. По достижению 50-летнего возраста в Дата обезличена года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включив в льготный стаж указанный период ее работы. С данным решением не согласна, т.к. по мнению комиссии, занимаемая ею должность не соответствует должности по Списку Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда. По записи в трудовой книжке эта должность наименована как наборщик машинного набора, в приказе Номер обезличен от Дата обезличена года – как линотипист – по названию машины, на которой она работала. По сути оба эти наименования относятся к одной и той же должности по Списку Номер обезличен – наборщик на наборно-строкоотливных машинах. Фактически она выполняла функции наборщика на наборно-строкоотливных машинах, именуемых иначе как линотип. Кроме того, ей было отказано в зачете периода работы по основанию неполного рабочего дня в связи с записью в приказе о приеме на работу со сдельной оплатой труда. Однако она работала в наборном цехе полный рабочий день с 8 часов до 17 часов с перерывом на обед с 12 до 13 часов. По различным причинам ее рабочий день мог заканчиваться и после 17 часов. Она набирала районную газету «...» и бланочную продукцию. Обращаясь в суд, просит обязать ответчика зачесть в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в Лебяжьевской типографии с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица Мазалова Е.П. поддержала свои требования, пояснив, что указанные периоды работы решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года не зачтены в льготный стаж, по его мнению, необоснованно. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала наборщиком на наборно-строкоотливных машинах модели ..., была занята указанной работой полный рабочий день. Сдельная оплата труда заключалась в оплате труда в зависимости от выработанной продукции и не была связана с продолжительностью рабочего дня, который оставался неизменным, а в некоторых случаях превышал установленную норму.
Представители ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе Костеницкая И.С. и Хлыстунова Н.С., не признав исковые требования Мазаловой Е.П., пояснили, что ее должность не соответствует должности, предусмотренной Списком Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации является постоянная занятость в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, что должно подтверждаться документально.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 года) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 2 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (далее - Постановление N 537) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 комментируемого Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, то есть применительно к п.2 ч.1 ст.27, должен быть использован Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.
В позиции 2270000а-14807 раздела 25 «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, имеется должность «наборщики на наборно-строкоотливных машинах».
Как следует из п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года за № 555 следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена года Мазалова Е.П., Дата обезличена года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Лебяжьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мазаловой Е.П. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из подсчета специального трудового стажа исключен период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, так как наименование должностей в трудовой книжке не соответствуют наименованиям, предусмотренным Списку Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Кабинетом Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен, а также не подтверждении занятости течении полного рабочего дня.
Из представленных материалов усматривается, что Мазалова (до брака Нестерова) Е.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходила обучение в Куйбышевском техническом училище Номер обезличен по профессии наборщик на наборных строкоотливных машинах, что подтверждается копией аттестата Номер обезличен.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года Мазалова Е.П. была принята в Лебяжьевскую типографию с Дата обезличена года линотипистом, в трудовой книжке истицы указанная должность записана как наборщик машинного набора 5 разряда. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года с Дата обезличена года Мазалова Е.П. уволена из типографии.
По данным акта документальной проверки в приказах и ведомостях по начислению заработной платы истица проходит по должностям «линотипист» и «наборщица машинного набора», «наборщик на наборно - строкоотливных машинах». Как видно из представленных документов, аналогичные разночтения имеются в указании профессии Мазаловой Е.П. в трудовой книжке, приказах и ведомостях.
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года за Мазаловой Е.П. было закреплено полиграфическое оборудование - линотип Номер обезличен.
Лебяжьевская типография, впоследствии ОАО «...» в настоящее время ликвидирована.
Из показаний в судебном заседании свидетелей Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3 установлено, что Мазалова Е.П. работала на строкоотливной машине «...», поэтому и должность ее по названию машины наименовали «линотипист». Работой на наборно-строкоотливной машине в Лебяжьевской типографии Мазалова Е.П. была занята полный рабочий день, а зачастую и за его пределами, т.к. она занималась набором районной газеты «Вперед», выходившей ежедневно. Работа истицы на наборно-строкоотливной машине «...» являлась работой с вредными условиями труда, так как она производила отливку металла, в состав которого входил и свинец.
Показания свидетелей согласуются с заключением эксперта от Дата обезличена года, согласно которому характер и условия труда Мазаловой Е.П. в период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. по профессиям «наборщик машинного набора» 5 разряда, «линотипист» соответствуют профессии «наборщики на наборно-строкоотливных машинах», предусмотренной Списком Номер обезличен, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXV, поз. 2270000а-14807.
Ни ранее действующими Списками соответствующих работ (профессий и должностей) от 22.08.1956 года № 1173, с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, и действующим Списком, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и действующими в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление тождественности профессий, должностей, специальностей и учреждений не относится к компетенции суда. Право устанавливать тождественность предоставлено федеральным органам исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Так, в соответствии с п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. №15 «Об установлении тождества профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с Письмом № 2 Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Первоначальное наименование профессии рабочего "линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 года N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться "машинный наборщик". В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 года N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "наборщик на наборных строкоотливных машинах".
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, указана следующая характеристики работы наборщика на наборно-строкоотливных машинах 5-го разряда: набор на наборно-строкоотливных машинах и отливка с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста, содержащего шрифты различных гарнитур и алфавитов, а также специальную терминологию, математические, химические, астрономические и другие знаки и однострочные формулы. Набор строк для форм акциденции и таблиц всех видов. Набор сводок и сверок. Набор вручную.
Именно указанные работы осуществляла истица, как ею пояснено в судебном заседании, а также следует из показаний допрошенных судом свидетелей.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При таких обстоятельствах, когда истица выполняла в спорные периоды функциональные обязанности наборщика на наборно-строкоотливных работах, суд приходит к выводу о том, что должности «наборщика машинного набора» и «линотиписта», указанные в трудовой книжке истицы и приказах по Лебяжьевской типографии, имеют неправильное наименование, поскольку такое наименование должности не содержится в вышеуказанном Списке.
Суд полагает, что в приказах и при заполнении трудовой книжки работодателем допущены ошибки в написании наименования должности, однако технические ошибки в оформлении документов работодателями само по себе не могут служить основанием для отказа в защите пенсионных прав граждан, так как ведение дел по личному составу является обязанностью работодателя, а не работника. Главным критерием, дающим право на пенсию за выслугу лет, является выполнение работником должности, которое по существу является выполнением работы наборщика на наборно-строкоотливных машинах в данном случае.
В силу пункта 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, в редакции от 01.10.1999 года №36, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, а также согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В соответствии с Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, Мазалова Е.П. действительно работала в период с 01.08.1979 года по 26.09.1990 года в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Доказательств, опровергающих указанные сведения, суду не представлено.
На основании изложенного, а также показаний допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3, постоянная занятость истицы на работах с вредными и тяжелыми условиями труда нашла свое подтверждение.
Мазалова Е.П.. находилась в отпусках по уходу за детьми в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается приказами.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Суд включает указанные периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком, поскольку до введения в действие Закона РФ от Дата обезличена года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, на Дата обезличена года, когда Мазаловой Е.П. исполнилось 50 лет, у истицы имелся страховой стаж более 20 лет, специальный стаж более 10 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной пенсии. Мазалова Е.П. обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии Дата обезличена года, т.е. ранее достижения установленного законом возраста, поэтому пенсия должна быть ей назначена со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Мазаловой Елене Павловне период работы в Лебяжьевской типографии в должности, наборщицы машинного набора, линотиписта с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить указанную пенсию со дня возникновения на нее права с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья – Смагина Н.А.