Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Смагиной Н.А.,
при секретаре Фадеевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛАРИОНОВОЙ Галины Аркадьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы, связанных с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Ларионова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области о зачете периодов работы в специальный стаж. В обоснование своих требований указала, что в Дата обезличена года она обратилась в ГУ – УПФР В Лебяжьевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии, так как не зачел в специальный стаж периоды работы воспитателем группы продленного дня в ... восьмилетней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 11 месяцев 18 дней), нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года (6 месяцев 18 дней), на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года (5 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (12 дней). По мнению и расчетам ГУ – УПФР В Лебяжьевском районе ее специальный стаж составляет 23 года 04 месяца 11 дней, что недостаточно для назначения пенсии. С данным решением она не согласна. Обращаясь в суд, просит зачесть ей в специальный стаж указанные периоды работы воспитателем группы продленного дня в ... восьмилетней школе ..., нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; обязать ГУ – УПФР в Лебяжьевском районе назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании Ларионова Г.А. поддержала исковые требования, пояснив, что действительно, в указанные периоды работы она работала в ... восьмилетней школе ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя группы продленного дня. Считает, что указанный период необоснованно был исключен из ее специального педагогического стажа. Просила также включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Представители ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Хлыстунова Н.С. и Костеницкая И.С., не признав заявленные исковые требования, пояснили, что должность воспитателя группы продленного дня в общеобразовательных учреждениях не включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы за Дата обезличена год заработная плата Ларионовой Г.А. начислялась без указания должности, за Дата обезличена год – зарплата начислялась по должности «уборщица», за Дата обезличена года – по должности «уборщица, воспитатель группы продленного дня», что подтверждается и актом о результатах документальной проверки от Дата обезличена года. Поэтому периоды работы Ларионовой Г.А. в указанных должностях обоснованно не включены в специальный стаж, как и время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 указанные периоды исключаются из льготного стажа. Период нахождение в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит зачету в специальный стаж.
Представитель МОУ «...» Пихурова Н.А. согласилась с требованиями Ларионовой Г.А., как с обоснованными.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования Ларионовой Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что Ларионова Г.А. Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
Решением начальника ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня с Дата обезличена года по Дата обезличена года; которые не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам…: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19. п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данный список не содержит должности «воспитатель группы продленного дня».
В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливает тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (преемника Министерства труда и социального развития Российской Федерации) от 5.07.2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей « воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
Ларионова Г.А. осуществляла педагогическую деятельность, в том числе с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала воспитателем группы продленного ... восьмилетней школы ... Курганской области. Поэтому периоды ее работы в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, вне зависимости от того, когда осуществлялась данная трудовая деятельность.
Судом проверялось, могла ли истица в указанный период выполнять одновременно обязанности уборщицы. По утверждению Ларионовой Г.А. уборщицей в ... восьмилетней школе она никогда не работала. В указанный период уборщицей в той же школе работала ее свекровь гр. Л., поэтому в документах произошла путаница. Суд находит доводы истицы убедительными по следующим основаниям.
МОУО Администрации ... района представил в материалы дела копии лицевых счетов по техническому персоналу ... восьмилетней школы за Дата обезличена годы. Из лицевых счетов за Дата обезличена год усматривается, что в них указаны только фамилия и имя работника – гр. Л. и должность – «уборщица». В лицевых счетах за Дата обезличена год имеются сведения, как о гр. Л., так и Ларионовой Галине Аркадьевне, должность «уборщица». В лицевом счете за Дата обезличена год имеются сведения о гр. Л., должность которой указана как «уборщица, восп.гр.пр», однако заработная плата начислена только по одной должности, без ее указания, каких-либо доплат по другой должности не производилось. Допрошенная в качестве свидетеля директор Булдаковской основной школы Свидетель1 пояснила, что Ларионова Г.А. в течение всего рабочего дня работала в качестве воспитателя группы продленного дня. Уборщицей истица не работала, уборщицей в этот период времени работала в школе ее свекровь гр. Л. Свидетель Свидетель2, учитель ... основной школы, подтвердил, что Ларионова Г.А. работала в школе воспитателем группы продленного дня. Кто работал в этот период уборщицей, он не помнит. При таких обстоятельствах суд считает, что при оформлении бухгалтерских документов были допущены ошибки, что не может влиять на права истицы.
В периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица Ларионова Г.А. находилась на курсах повышения квалификации.
Как указывалось выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку при направлении на курсы повышения квалификации трудовой договор с истицей не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения истицы на указанных курсах должны быть включены в специальный стаж.
В специальный стаж истицы не включен также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 года) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Такой порядок существовал до 6 октября 1992 года, когда с учетом изменений, внесенных в КЗоТ РСФСР, отпуска по уходу за детьми не стали включаться в стаж, дающий право на льготную пенсию.
В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 настоящих Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, ныне действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому в данной части исковые требования Ларионовой Г.А. удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).
На дату обращения истицы за назначением пенсии Дата обезличена года ее специальный трудовой стаж, с учетом указанных периодов работы, составлял 25 лет 4 месяца 28 дней, т.е. у Ларионовой Г.А., в соответствии с законом, возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования Ларионовой Г.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Ларионовой Галине Аркадьевне период работы в должности воспитателя группы продленного дня Булдаковской восьмилетней школы ... района Курганской области с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить указанную досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с Дата обезличена года.
В остальной части исковых требований отказать в связи с их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья – Смагина Н.А.