о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

Судебные акты /
УФО /
Курганская область /
Лебяжьевский районный суд /
о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Лебяжье ДД.ММ.ГГГГ

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гущина С.А.,

при секретаре судебного заседания Тозиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделу управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области, Финансовому Отделу Администрации Лебяжьевского района Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделу управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области, Финансовому Отделу Администрации Лебяжьевского района Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что она работала в должности бухгалтера в Отделе управления образованием Администрации Лебяжьевского района по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ, который был прекращён в связи с сокращением численности работников организации ДД.ММ.ГГГГ После сокращения ей в течение двух месяцев выплачивали пособие в размере заработной платы на тот момент. Ее заработная плата, согласно трудовому договору, складывалась из оклада в размере 3142 рубля, 14% стимулирующий коэффициент, 25% премии ежемесячной, 15% уральского коэффициента, 40% за выслугу лет. Всего ее заработная плата составляла 7193 рубля 82 копейки. Данная заработная плата была установлена в соответствии с п.2 Постановления администрации Лебяжьевского района от 15.03.2005г. № 65 «О порядке отнесения к тарифным разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области профессий и должностей работников».

В 2007 году Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки» оклад работников Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района, в том числе и бухгалтера, должен был быть повышен на 25%. Но этого не произошло, ей и другим бухгалтерам руководствомих Отдела и финансового Отдела было сказано, что они не относятся к работникам государственных учреждений.

В последствии работники бухгалтерии Отдела управления образованием, обратились с заявлением в государственную инспекцию труда. Это заявление было рассмотрено, и было установлено нарушение в начислении заработной платы бухгалтеров. Инспектор ФИО7 вынес предписание, которое заведующей Отделом управления образованием ФИО8 было обжаловано в судебном порядке. Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения, так как городской суд пришёл к выводу, что предписание инспектора ФИО7 было верным, и им, бухгалтерам, полагалась выплата заработной платы с повышением на 25% с июля 2007 года.

В результате недоначисления заработной платы ей не выплачено за период ее работы с июля 2007 года по апрель 20ДД.ММ.ГГГГ9 рублей 59 копеек, за минусом подоходного налога сумма составляет 71 565 рублей 84 копейки.

Судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ осталось невыполненным в настоящее время она не работает, но знает от бывших коллег, продолжающих работать в Отделе управления образованием, что данное судебное решение никто исполнять не собирается. Поэтому она вынуждена обратиться в суд за восстановлением своего нарушенного права. Указывает, что в соответствии с гражданским законодательством онаимеет право на компенсацию морального вреда в результате нарушения ее прав.

Просит суд взыскать с ответчика - Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района - в ее пользу недоначисленную заработную плату за период работы с июля 2007 года по апрель 2011 года в размере 82259 рублей 59 копеек, за минусом подоходного налога сумма составляет71 565 рублей 84 копейки, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истица в судебном заседании исковое заявление поддержала, указала, что в резолютивной части заявления ею указанно две суммы 82259 рублей 59 копеек и 71 565 рублей 84 копейки за минусом подоходного налога, фактически она просит взыскать с ответчика именно 71 565 рублей 84 копейки, т.е. недоначисленную заработную плату за минусом подоходного налога. Кроме того, дополнительно пояснила, что она узнала, что ей полагается надбавка 25% «сельских» в начале марта 2012 года, только когда ознакомилась со вступившим в силу решением Курганского городского суда, с решением ее ознакомили бывшие сослуживцы, работающие в бухгалтерии Отдела управления образованием, они указали, что получили копию решения ДД.ММ.ГГГГ. Узнав, что ей незаконно недоначислялась заработная плата, она обратилась в суд.

Представитель ответчика Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области ФИО9 с заявлением не согласилась, указала, что с исковыми требованиями ФИО3 о взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2007 года по апрель 2011 года в размере 71565 руб. 84 коп. (без учета подоходного налога), морального вреда в размере 20000 руб. не согласна по следующим основаниям:

Положением об оплате труда работников централизованной бухгалтерии Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района и районного Отдела культуры, утвержденным решением Лебяжьевской районной Думы от 23.03.2007 г. № 264, установлена оплата труда работников централизованной бухгалтерии Отдела управления образованием, которая состоит из должностного оклада, надбавки за особые условия, материальной помощи, премии, доплаты за стаж работы.

Согласно Положения «Об Отделе управления образованием Администрации Лебяжьевского района», Положения об Администрации Лебяжьевского района, Отдел управления образованием является отраслевым (функциональным) органом Администрации Лебяжьевского района, учрежденным для выполнения Отдельных полномочий Администрации района (в том числе по реализации государственной политики в сфере образованием). Таким образом, Отдел управления образованием подведомствен Администрации Лебяжьевского района, а работники Отдела образованием являются работниками муниципального органа местного самоуправления.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 240 "Об утверждении Перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности и в рабочих поселках (поселкахгородского типа), которым устанавливается повышенный на 25 процентов размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности" (далее - Постановление) утвержден Перечень должностей работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлениюобразованием Курганской области,расположенных в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), которым устанавливается повышенный на 25 процентов размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности (приложение № 7 Постановления).

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 12 апреля 2005 г. N 108 "Об утверждении Положения о Главном управлении образованием Курганской области" утверждено Положение о Главном управлении образованием Курганской области, согласно которого Главное управление образованием является уполномоченным органом государственной власти Курганской области: по опеке и попечительству, по обеспечению назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, вознаграждения опекунам (попечителям), приемным родителям, единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, по осуществлению организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

К государственным учреждениям, подведомственным Главному управлению образованием относятся профессиональные училища, колледжи, общеобразовательные школы-интернаты (Постановление Правительства Курганской области от 01.12.2010 г. № 561 "О создании государственных казенных учреждений Курганской области", Постановление Правительства Курганской области от 11.10.2011 г. № 466 "О создании государственных бюджетных учреждений Курганской области", Постановление Правительства Курганской области от 26.07.2011 г. № 351 "О создании государственных бюджетных учреждений Курганской области").

Постановлением Администрации Лебяжьевского района от 27.12.2007 г. № 340, в соответствии с решением Лебяжьевской районной Думы от 25.12.2007 г. № 351 утвержден Перечень должностей работников муниципальных учреждений Лебяжьевского района, расположенных в сельской местности и в рабочем поселке Лебяжье, которым устанавливается повышенный 25 % размер тарифных ставок, окладов за работу в сельской местности. Работники централизованной бухгалтерии в данный перечень не включены.

В связи с тем, что Отдел управления образованием Администрации Лебяжьевского района не подведомствен Главному управлению образованием Курганской области, положение Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 240 не может распространяться на работников централизованной бухгалтерии.

В части заявленной истцом суммы недоначисленной заработной платы так же не согласны. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. ФИО3, работая бухгалтером в Отделе управления образованием, знала положение Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 240, Постановления Администрации Лебяжьевского района от 27.12.2007 г. № 340. Таким образом, периодом, за который может образоваться задолженность, будет с июня 2009 года по апрель2011 года.

Просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель соответчика Финансового Отдела Администрации Лебяжьевского района Курганской области ФИО10 в судебном заседании с заявлением не согласилась, указала, что с исковыми требованиями ФИО3 о взыскании недоначисленной заработной платы за период с июля 2007 года по апрель 2011 года в размере 71 565 руб. 84 коп.(без учета подоходного налога), морального вреда в размере 20000 руб. не согласнапо тем же основаниям, что и представитель Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 состояла в трудовых отношениях с Отделом управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность бухгалтера в Централизованную бухгалтерию с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записей в трудовой книжке, была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников организации.

Истец, обосновывая заявленные требования о наличии недоначисленной заработной платы за период с июля 2007 года по апрель 2011 года, ссылается на постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки».

Согласно указанного постановления установлен повышенный на 25 процентов размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности, утвержден Перечень должностей работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образованием Курганской области,расположенных в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), которым устанавливается повышенный на 25 процентов размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности, в указанный перечень среди прочего вошла должность бухгалтер.

В ст. 2 постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки», указано, что настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования(Постановление было опубликовано19.06.2007 г.).

Представителями ответчиков заявлены возражения, согласно которых в связи с тем, что Отдел управления образованием Администрации Лебяжьевского района не подведомствен Главному управлению образованием Курганской области, положение Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 240 не может распространяться на работников централизованной бухгалтерии.

Суд указанную позицию находит необоснованной.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседанииработники централизованной бухгалтерии Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области обращались в Государственную инспекцию труда Курганской области с заявлением по поводу неправильного начисления заработной платы. По результатам проверки государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО7 вынесено предписание № - пр от ДД.ММ.ГГГГ, которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить выявленные недостатки: устранить нарушения Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников Государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки», произвести начисление и выплату доплаты за работу в сельской местности, за период с мая 2011 г. по настоящее время в размере 25 % тарифной ставки работникам Централизованной бухгалтерии; все начисления производить с учетом ст. 236 ТК РФ; в соответствии со ст. 57 ТК РФ внести дополнение в трудовые договора работников бухгалтерии о доплате в размере 25 % тарифной ставки.

Заведующая Отделом управления образованием Администрации Лебяжьевского района с предписанием не согласилась и обратилась в Курганский городской суд с жалобой на указанное предписание.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба заведующей Отделом управления образованием Администрации Лебяжьевского района оставлена без удовлетворения.

При этом указанным решением установлено, что работники централизованной бухгалтерии являются работниками Администрации Лебяжьевского района и на них распространяется действие Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников Государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки».

Истица в период с июля 2007 года по февраль 2011 года(по дату увольнения) являлась работником централизованной бухгалтерии Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области, ее должность входила в Перечень должностей работников государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образованием Курганской области,расположенных в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), которым устанавливается повышенный на 25 процентов размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за работу в сельской местности. Таким образом, заработная плата должна была начисляться истице с учетом повышенного на 25 процентов размера тарифных ставок, что работодателем сделано не было.

Согласно ст. 135 Трудового Кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Учитывая, что работодателем начисление и выплата доплаты за работу в сельской местности, в размере 25% тарифной ставки с момента вступления в силу постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 и до момента увольнения истицы не производились, дополнение в трудовой договор истицы в этой части не вносились, суд приходит к выводу, что работодателем были нарушены права истицы предусмотренные ст. 135 ТК РФ.

Расчет размера недоначисленной заработной платы истицы за период с июля 2007 года по апрель 2011 года проверен судом, и не оспаривался представителями ответчика, в связи с чем суд берет его за основу при определении размера недоначисленной заработной платы.

Ответчиками заявлено о применении общего срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, к исковым требованиям истицы, вместе с тем как установлено в судебном заседании между истцом и ответчиком имеет место индивидуальный трудовой спор.

Согласно ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Представители ответчиков пояснили, что необходимо исчислять срок исковой давности с момента вынесения постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240, указывая на то, что истица знала положения Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 8 июня 2007 г. N 240, Постановления Администрации Лебяжьевского района от 27.12.2007 г. № 340.

Истица в судебном заседании пояснила, что она узнала о том, что ей недоначислялась заработная плата только ознакомившись с решением Курганского городского суда от 10.01.2012 года которым было установлено, что на работников централизованной бухгалтерии распространяется действие Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников Государственных учреждений Курганской области, расположенных в сельской местности, которым устанавливается повышенный в размере 25% размер тарифной ставки». До этого работодатель пояснял, что указанная надбавка им не полагается, и она субъективно полагала, что заработная плата ей выплачиваетться в полном объеме, с учетом всех положенных надбавок. С решением суда ознакомилась только в начале марта 2012 года, после чего и обратилась в суд с исковым заявлением.

Суд приходит к выводу, что истцом не нарушен срок исковой давности, как установлено в судебном заседании после вынесения постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240, до работников централизованной бухгалтерии Отдела управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области было доведено, что надбавка в размере 25% процентов им не полагается. Кроме того, постановлением Администрации Лебяжьевского района от 27.12.2007 г. № 340, в соответствии с решением Лебяжьевской районной Думы от 25.12.2007 г. № 351 утвержден Перечень должностей работников муниципальных учреждений Лебяжьевского района, расположенных в сельской местности и в рабочем поселке Лебяжье, которым устанавливается повышенный 25 % размер тарифных ставок, окладов за работу в сельской местности. Работники централизованной бухгалтерии в данный перечень не включены. Таким образом, учитывая позицию работодателя подкрепленную вынесенными нормативными документами, истица не могла достоверно предполагать о нарушении ее прав ответчиком и субъективно полагала, что ей начисляется заработная плата в полном объеме.

Доводы истицы о том, что она узнала о недоначислении ей заработной платы, только ознакомившись с решением Курганского городского суда от 10.01.2012 года которым было установлено, что на работников централизованной бухгалтерии распространяется действие Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 08.06.2007г. № 240, суд находит обоснованными, в связи с чем приходит к выводу, что срок исковой давности истицей не пропущен.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ - моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (кроме ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 Кодекса), суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о компенсации ей морального вреда обоснованными.

В судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имели место виновные действия в отношении ФИО3, связанные с недоначислением заработной платы. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. Считая заявленную истцом сумму в размере 20 000 рублей завышенной, суд полагает, что с учетом личности истца, особенностей трудового спора, основываясь на принципе соразмерности и справедливости, с ответчика подлежит взысканию 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Судом установлено, что Отделом управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области допущены нарушения трудовых прав истицы, Администрация Лебяжьевского района Курганской области должна возместить причиненный истцу вред.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образованием, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с Положением о Финансовом Отделе Администрации Лебяжьевского района, утвержденном постановлением Главы Администрации Лебяжьевского района от 17 января 2006 года № 08 Финансовым органом Администрации Лебяжьевского района Курганской области является Финансовый Отдел.

Таким образом, согласно ст. 1071 ГК РФ и Положения о Финансовом Отделе Администрации Лебяжьевского района Финансовый Отдел Администрации Лебяжьевского района в силу закона выступает от имени казны муниципального образованиемЛебяжьевского района.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделу управления образованием Администрации Лебяжьевского района Курганской области, Финансовому Отделу Администрации Лебяжьевского района Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации морального удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового Отдела Администрации Лебяжьевского района Курганской области за счет средств казны Муниципального образованиемЛебяжьевского района в пользу ФИО3 денежные средства в счет невыплаченной заработной платы в размере 71565 рублей 84 копейки.

Взыскать с Финансового Отдела Администрации Лебяжьевского района Курганской области за счет средств казны Муниципального образованиемЛебяжьевского района в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд с подачей кассационной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут.

Председательствующий –