Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 июня 2010 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.В.,
при секретаре Штефанесе Ю.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры к п/к СТ «Д» об устранении допущенных нарушений,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав на благоприятную окружающую среду обратился в суд с иском к п/к СТ «Д» об устранении допущенных нарушений, а именно обязании организации сбора и вывоза отходов, находящихся на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,1 га в 50 м. от переулка «С.» СТ «Д.» г.Лебедянь и их размещения в специально отведенном месте, отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами потребления на территории Липецкой области было выявлено образование свалки ТБО. Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,1 га, находящегося в 50 метрах от переулка «С» п/к СТ «Д» в г.Лебедянь, захламлен земельный участок пластиковыми бутылками, отходами целлофана, ветвями от обрезки плодово-ягодных насаждений и прочими коммунальными отходами. В связи с тем, что на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и ликвидации последствий захламления земель было возбуждено дело об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении председатель СТ «Д» С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ___ рублей. Отсутствие системы сбора и удаления твердых бытовых отходов ведет к захламлению территории населенных пунктов, что угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию окружающей среды населенных пунктов. В связи с тем, что незаконное размещение свалок твердых бытовых отходов в необорудованных местах может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, вынуждены обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать п/к СТ «Д» устранить допущенные нарушения и обязать организовать сбор и вывоз отходов в специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Истец прокурор Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.
Третье лицо представитель Управления Федеральной службы оп ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской и Липецкой областям в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя третьего лица. Исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик председатель п/к СТ «Д» С. исковые требования об устранении допущенных нарушений и обязании организации сбора и вывоза отходов, находящихся на земельном участке сельскохозяйственного значения площадью 0,1 га в 50 метрах от переулка «С» СТ «Д» в г.Лебедянь, и их размещении в специально отведенном месте, отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям, признал в полном объеме.
Выслушав ответчика и изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Правовые последствия признания иска судом разъяснены.
Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ определено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из акта Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областям следует, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды было установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения СТ «Д», расположенном в 50 метрах от переулка «С», площадью 0,1 га, выявлено образование свалки ТБО. Земельный участок захламлен пластиковыми бутылками, отходами целлофана, ветвями от обрезки плодово-ягодных насаждений, прочими коммунальными отходами. В результате чего на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и предотвращению процессов ухудшения качественного состояния земель, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя п/к СТ «Д» С.
Согласно постановления Управления Россельхознадзора по Тульской и Липецкой областях председатель п/к СТ «Д» С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ___ рублей.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать п/к СТ «Д.» организовать сбор и вывоз отходов, находящихся на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 0,1 га в 50 метрах от пр-ка «С» СТ «Д» в городе Лебедянь Липецкой области, и разместить их в специально отведенном месте, отвечающим санитарно-эпидемиологическому законодательству.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Лебедянский районный суд.
Федеральный судья Л.В.Исаева