Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2010 года г. Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,
при секретаре Шаповаловой О.А.,
с участием старшего помощника прокурора Лебедянского района Колотвиновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении к обеспечению мер по соблюдению требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении к обеспечению мер по соблюдению требований пожарной безопасности.
Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в порядке надзора совместно с ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области было установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области не принимаются необходимые меры по соблюдению требований пожарной безопасности, а именно: здание школы не оборудовано автоматической установкой противоправной защиты, позволяющей передавать сигнал о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульт связи пожарного подразделения, чем нарушены требования п.3 Правил пожарной безопасности в РФ и п.12 Норм пожарной безопасности в РФ. Непринятие мер по соблюдению требований пожарной безопасности, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей, уничтожением имущества. Учредителем МОУ ООШ с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области является администрация Лебедянского муниципального района в лице отдела образования.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Колотвинова Е.А. заявленные требования поддержала, изложив те же доводы, что и в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области Лебедянского муниципального района Липецкой области - А. заявленные требования признала. Объяснила, что нарушения требований пожарной безопасности они не устранили из-за отсутствия денежных средств, так как существуют за счет средств, выделяемых школе администрацией Лебедянского муниципального района в лице отдела образования. Постараются устранить выявленное нарушение по мере поступления финансирования.
Представитель заинтересованного лица - отдела образования администрации Лебедянского муниципального района по доверенности - П. заявленные требования признала. Объяснила, что нарушение требований пожарной безопасности школа не смогла устранить, так как у них нет денежных средств. Они получают финансирование через отдел образования администрации Лебедянского муниципального района, который является главным распределителем бюджетных средств. Денежные средства для устранения нарушений пожарной безопасности будут выделяться школе, но для этого им необходимо обратиться с ходатайством в отдел образования администрации Лебедянского муниципального района.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Лебедянского района обоснованными.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
Пунктами 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 предусмотрено, что Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
_____.2010 года начальником ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области Маличенко В.Г. была проведена проверка МОУ ООШ с.Б., расположенного по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, с. Б., в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п.39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и п.12 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) здание школы не оборудовано автоматической установкой противопожарной защиты, позволяющей передавать сигнал о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульт связи пожарного подразделения, что подтверждается актом проверки от ____.2010 года №** л.д.34-36).
Начальник ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области Маличенко В.Г. в суде объяснил, что здание школы в с.Б., не оборудовано автоматической установкой противопожарной защиты, позволяющей передавать сигнал о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульт связи пожарного подразделения, что нарушает требования п.39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и п.12 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03). Данное нарушение требований правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей, уничтожением имущества.
Согласно уставу муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области её учредителем является администрация Лебедянского муниципального района в лице отдела образования л.д.5-31).
Судом установлено и подтверждается объяснениями сторон, что муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области не принимает необходимые меры по соблюдению требований пожарной безопасности.
Доводы заинтересованных лиц, что у них отсутствуют денежные средства для устранения выявленного нарушения правил пожарной безопасности, суд во внимание принять не может, поскольку требования правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами.
Законодательство о пожарной безопасности принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Школы являются массовыми учреждениями и бездействие со стороны МОУ ООШ с.Б. в непринятии необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению на случай пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовой гибелью людей, уничтожением имущества.
На основании изложенного, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области принять меры по соблюдению требований пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание школы автоматической установкой противопожарной защиты, позволяющей передавать сигнал о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульт связи пожарного подразделения.
В случае отсутствия у муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области денежных средств субсидиарную ответственность по оборудованию здания школы автоматической установкой противопожарной защиты, позволяющей передавать сигнал о срабатывании автоматических установок пожарной сигнализации на пульт связи пожарного подразделения возложить на учредителя - администрацию Лебедянского муниципального района в лице отдела образования.
Решение суда направить для устранения допущенных нарушений руководителю муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области и руководителю отдела образования администрации Лебедянского муниципального района в течение трех дней со дня вступления в законную силу.
Руководителю муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Б. Лебедянского муниципального района Липецкой области сообщить в суд и прокурору Лебедянского района об исполнении решении суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Лебедянский районный суд.
Судья Н.В.Коленкина