Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2010 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,
при секретаре Шаповаловой О.А.,
с участием помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Скворцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе ... Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах несовершеннолетних, а так же неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе ... Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы ... Лебедянского района Липецкой области. Данной проверкой установлено, что на балансе МОУ ООШ ... Лебедянского района имеется автобус, предоставленный школе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для перевозки детей. Данный автобус осуществляет перевозку детей по двум маршрутам: ... - ... - ... - ...; ... - ... - .... В нарушение требований «Положения об обеспечении безопасности перевозок автобусами», утверждённого Приказом от 08.01.1997 года №2 Министерства транспорта РФ, при организации перевозок детей по вышеуказанным маршрутам комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций администрацией МОУ ООШ ... Лебедянского района проводится один раз в год перед началом учебного года. Согласно акта обследования дорог подвоза учащихся в МОУ ООШ ... Лебедянского района последнее обследование маршрутов проводилось 20.08.2009 года. Кроме того, на указанном маршруте отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Просит признать бездействие МОУ ООШ ... Лебедянского района Липецкой области незаконным и обязать устранить указанные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Скворцова Е.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Добавила, что образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Вместе с тем, выявленные прокуратурой в МОУ ООШ ... Лебедянского района Липецкой области при проведении проверки недостатки при организации перевозок детей в школьном автобусе являются нарушениями требований безопасности дорожного движения, которые создают угрозу жизни и здоровью учащихся школы и граждан, участвующих в дорожном движении.
Представитель ответчика - директор муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы ... Лебедянского района Липецкой области - ФИО4 исковые требования признала в полном объёме. Подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении, указала, что выявленные нарушения в ближайшее время будут устранены.
В судебном заседании представитель третьего лица на стороне ответчика администрации Лебедянского района в лице отдела образования по доверенности - ФИО5 против удовлетворения заявленных требований не возражает. Объяснила, что на балансе МОУ ООШ ... Лебедянского района имеется автобус, предоставленный школе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» для перевозки детей. Данный автобус осуществляет перевозку детей по двум маршрутам: ... - ... - ... - ...; ... - ... - .... На указанных маршрутах отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей. Выявленные прокуратурой Лебедянского района при проведении проверки нарушения в ближайшее время школой будут устранены.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и считает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Правовые последствия признания иска представителю ответчика судом разъяснены.
Часть 1 статьи 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.95 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Статья 24 вышеуказанного закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Кроме того, Приказом от 08.01.97 г. №2 Министерства транспорта Российской Федерации утверждено «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».
Пунктом 5.23 вышеуказанного положения предусмотрено, что при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; установить на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Согласно п.4.15 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утверждённого Приказом от 08.01.97г. №2 Министерства транспорта Российской Федерации, обследование автобусных маршрутов с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения комиссией, утвержденной соответствующими органами исполнительной власти, производится обследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессе эксплуатации - не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательствами и иными нормативными правовыми документами.
Судом установлено, что вышеизложенные требования нормативных актов администрацией МОУ ООШ ... не выполнены.
Так, администрацией МОУ ООШ ... при организации перевозок детей по маршрутам: ... - ... - ... - ...; ... - ... - ..., комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций проведено один раз в год.
Кроме того, на указанных маршрутах отсутствуют специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.
Данные обстоятельства подтверждаются результатами проверки, проведённой прокуратурой Лебедянского района Липецкой области, объяснениями сторон, данными в судебном заседании.
Такое положение суд оценивает как незаконное бездействие администрации МОУ ООШ ..., в связи с чем считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения, а именно обязать организовать комиссионное обследование автомобильных дорог по маршрутам движения школьного автобуса и установить на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие администрации муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Шовское Лебедянского района Липецкой области.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу ... Лебедянского района Липецкой области организовать комиссионное обследование состояния автомобильных дорог по маршрутам движения: ... - ... - ... - ...; ... - ... - ..., пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций, а так же установить на маршрутах движения школьного автобуса специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего перевозку детей.
Решение суда направить для устранения допущенных нарушений руководителю муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы ... Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение трех дней со дня вступления в законную силу.
Руководителю муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы ... Лебедянского муниципального района Липецкой области сообщить в суд и прокурору Лебедянского района об исполнении решении суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Лебедянский районный суд.
Федеральный судья Н.В.Коленкина