Дело Номер обезличен.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 июля 2010 года. Лебедянский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Волынчиковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по иску Кузнецова А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Кузнецов А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе произвести перерасчет (валоризацию) его пенсии со страховой части - 5241 руб. 24 коп.
Требования обосновывал тем, что ему 6 октября 1992 года назначена пенсия, которую он получает по настоящее время. С 1 января 2010 года произведена валоризация расчётного капитала, исчисленного по состоянию на 1 января 2002 года. А расчётный капитал на 1 января 2002 года был исчислен с учётом северного стажа. Северянам на 1 января 2002 года был сохранен размер страховой части в более высоком размере от северного стажа. Считает, что ему незаконно уменьшили страховую часть пенсии с 5241 рубля 24 копеек до 4614 рублей 27 копеек, то есть на 250 рублей 52 копейки. В декабре 2009 года базовая пенсия у него была в размере 3843 руб. 61 коп., страховая - 5240 руб. 63 коп., а всего в размере 9084 руб. 24 коп. С 01.01.2010 года страховая часть пенсии увеличилась на 40% (30 + 40). Считает, что расчет увеличения пенсии должен производиться от страховой части пенсии 5240 руб. 63 коп., а именно:
5240 руб.63 коп. х 40% = 2095 руб. 25 коп.
5240 руб. 63 коп. + 2096 руб. 25 коп. = 7336 руб. 88 коп.
3843 руб. 61 коп. + 7336 руб. 88 коп. = 11180 руб. 49 коп. - размер пенсии.
В суде истец Кузнецов А.Н. заявленные требования поддержал, изложив те же доводы, что и в иске.
Представитель ответчика - ГУ УПФР в Лебедянском районе Воробьева Е.В. заявленные требования не признала, объяснила, что расчет пенсии с 1 января 2002 года с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера произведён Управлением пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе по телетайпограмме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда от 13.12.2001года, хотя данной нормы в Федеральном Законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ не было. В соответствии со ст. 30.1 и с учётом п. 9 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» валоризация Кузнецову А.Н. была произведена от общего стажа, при этом Кузнецову А.Н. был сохранён размер страховой части в более высоком размере. Расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2010 года был определен с учётом 30 лет страхового стажа, при валоризации расчётный пенсионный капитал увеличен на 40%. С 1 января 2010 года размер пенсии составлял 10929 руб.97 коп., которая складывалась из фиксированной базовой части в размере 3843 руб. и страховой части - 7086 руб. 97 коп.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования истца не подлежащими удовлетворению.
С 01 января 2002 года введен в действие Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 29 которого предусмотрено, что размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Трудовая пенсия по старости Кузнецову А.Н. установлена 06.10.1992 года по Федеральному закону № 340-ФЗ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ»
и составляла на 1 декабря 2009 года 9084 руб. 24 коп., из которой базовая часть пенсии составляла 3843 рубля, страховая - 5241 рублей 24 копейки, с 01.01. 2010 года получает пенсию в размере 10929 руб. 97 коп., из которой базовая часть - 3843 рубля, страховая часть - 7086 руб.97 коп., что подтверждается справками УПФР в Лебедянском районе л.д.9, 10).
Пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ст. 30 п. 1 указанного Федерального закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т,
где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, который составляет 144 (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего ФЗ).
Управлением Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе с 01.01.2002 года истцу произведен расчет страховой части пенсии от льготного северного стажа в соответствии с п. 1 подп. 1.2 телетайпограммы Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда от 13.12.2001 года № 8804-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10324 (телеграммы Минтруда и ПФР от 13.12.2001 года № 8804-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10324). Согласно указанной телетайпограмме (телеграммы Минтруда и ПФР от 13.12.2001 года) по отобранным пенсионным делам пенсионеров, которым пенсии установлены в соответствии со статьями 12 и 14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», независимо от порядка исчисления размеров этих пенсий (с применением или без применения ИКП) автоматизированным способом проверяется целесообразность исчисления с 1 января 2002 размеров пенсии с применением ИКП, подсчитанного как обычным способом, так и с использованием вместо общего трудового стажа (имеющегося и требуемого) специального трудового стажа (имеющегося и требуемого). Для этого необходимо при определении ИКП дополнительно просчитать вариант, при котором пенсия устанавливается в размере 55 процентов при наличии у пенсионера специального трудового стажа, требуемого для установления пенсии в соответствии со статьей 12 или статьей 14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и повышается на один процент за каждый полный год указанного стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии, но не более 75 процентов в общей сложности л.д. 15, 16-17).
Стажевый коэффициент для застрахованных лиц с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ, согласно которому стажевый коэффициент из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона) составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
У истца Кузнецова А.Н. имеется 15 лет «северного» стажа и 11 лет сверх продолжительности такого стажа, а всего 26 лет «северного» стажа, что подтверждается материалами пенсионного дела л.д. 26-29).
Таким образом, стажевый коэффициент за 26 лет страхового стажа на Крайнем Севере составляет 0,66 (55% + 11% ).
Пенсионный капитал определен в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т.
0,66 х 1,7 х 1671 - 450 х 144 = 205180,13, где:
0,66 - стажевый коэффициент за 26 лет страхового стажа на Крайнем Севере,
1,7 - коэффициент по заработной плате,
1671 - среднемесячная заработная плата в РФ, утверждённая Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 720;
450 - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 01 января 2002 года;
144 - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который установлен п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 ФЗ № 173-ФЗ.
205180,13 - пенсионный капитал на 01.01.2002 года.
205180,13 : 144 х 3,67841255 = 5241,24 рубля, где 3,67841255 - все индексации с 01.01.2002 г., 5241,24 - страховая часть пенсии на 01.01.2010 года от льготного стажа работы в районах Крайнего Севера.
Пенсия Кузнецова А.Н. составляла на 1 декабря 2009 года 9084 руб. 24 коп., из которой базовая часть пенсии 3843 рубля, страховая - 5241 рублей 24 копейки, что обосновано расчетом, представленным представителем УПФР в Лебедянском районе л.д. 30, 31-32).
Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии был исчислен Кузнецову А.Н. по состоянию на 01.01.2002 года с учётом стажа работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ст. 28 Федерального Закона № 127-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В силу п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Статья 28 ФЗ № 173-ФЗ в указанный перечень не вошла.
Таким образом, Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ не предусмотрена конвертация пенсионных прав из «северного» стажа.
Телеграмма Минтруда и ПФР от 13.12.2001 года № 8804-ЮЛ/ЛЧ-06-27/10324 (телетайпограмма) по которой произведен расчет Кузнецову А.Н. была отменена телеграммой Минтруда РФ и ПФР от 17/26 июня 2002 г. № 3927-ЮЛ/МЗ-06-32/5748.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал при установлении трудовых пенсий.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ» величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года, определённого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применён при определении расчётного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
В связи с изложенным, УПФР в Лебедянском районе лицам, выработавшим стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма валоризации была определена исходя из расчётного пенсионного капитала, исчисленного с учётом продолжительности общего трудового стажа. При этом размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2009 года не пересматривался.
Пенсионный капитал на 01.01.2002 года определяется исходя из расчётного размера пенсии, который складывается из стажа и заработной платы.
Кузнецов А.Н. имеет 30 лет общего стажа. В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ общий трудовой стаж для мужчин составляет 25 лет.
Стажевый коэффициент - 0,60. ( 55% за 25 лет и по 1%, но не более 20 лет за оставшиеся 5 лет).
Расчетный размер пенсии составляет: 0,60 х 1,7 х 1671 = 1704, 42.
Где 1,7 коэффициент по заработной плате,
1671 -среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г., утверждённая Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 720.
Расчетный пенсионный капитал в силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчислен по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т.
Расчетный пенсионный капитал у истца по состоянию на 01.01.2002 года составляет: 1704,42 - 450 х 144 = 180636. 48.
180636. 48 : 144 х 3, 67841255 (все индексации с 01.01.2002 г.) = 4614,27 (страховая часть пенсии на 01.01.2010 г.).
С 1 апреля 2010 года страховая часть пенсии составляет 4904,97 (4614,27 х 1,063).
Размер пенсии на 31.12.2009 года с учетом индексаций составил 9084.24, из которой фиксированный базовый размер - 3843 руб.00 коп. и страховая часть - 5241 руб. 24 коп.
В соответствии со ст. 30.1 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с 01.01.2010 года произведена валоризация от общего стажа истца.
Поскольку у Кузнецова А.Н. до 1991 года имелось 30 лет общего трудового стажа, то с учетом 1% за каждый год стажа, выработанного до 1.01.1991 года и с учётом 10% величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, расчетный пенсионный капитал увеличивается на 40 процентов (10% + 30%)
Пенсионный капитал на 01.01.2002 года составил 180636 руб.48 коп. Отсюда сумма валоризации составляет: 180636, 48 х 40% = 72254, 59.
С учетом индексации, начиная с 01.01.2002 года сумма валоризации - 265782.20 (72254.59 х 3.67841255) (индексация страховой части пенсии ).
Размер валоризации на 01.01.2010 года от общего стажа - 1845.71. (265782.20 : 144 (ожидаемый период выплаты).
Отсюда страховая часть пенсии вместе с валоризацией составляет: 1845.71 + 5241,24 (страховая часть пенсии, исчисленная с учётом льготного стажа работы в районах Крайнего Севера ) = 7086 руб.97 коп.,
Таким образом, с 01.01.2010 года размер пенсии у истца - 10929 руб.97 коп., где: фиксированная базовая часть - 3843 руб.00 коп., страховая часть 7086 руб97 коп.
С 1 апреля 2010 года размер валоризации увеличился: 1845,71 х 1,063 (коэффициент индексации с 01.04.2010 г.) = 1962.
5241.24 х 1,063 = 5571,44 - страховая часть пенсии, исчисленная от стажа работы на Крайнем Севере с 01.04.2010 года.
1962 + 5571,44 = 7533,44 - страховая часть пенсии.
На 1 апреля 2010 года пенсия Кузнецова А.Н. составляет 11618 руб. 55 коп. (7533,44 + 4085,11), где 4085,11 - фиксированный базовый размер, что подтверждается предоставленным ответчиком расчётом, с которым суд соглашается л.д. 30, 31-32).
Поскольку Управлением пенсионного фонда в Лебедянском района оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 года произведена в соответствии с телетайпограммой от стажа работы в районах Крайнего Севера, в то время как законодательством не предусматривалось конвертирование пенсионных прав из «северного» стажа, то валоризация истцу произведена с учетом продолжительности общего стажа с сохранением размера страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2009 г.
При таких основаниях требования истца о перерасчете ему (валоризации) со страховой части пенсии - 5241 руб.24 коп. не обоснованны.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Кузнецову А.Н. в иске к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области о перерасчете пенсии отказать
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней после изготовления 6 июля 2010 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Лебедянский районный суд.
Судья Дорофеева Л.А.