Дело Номер обезличен.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года г. Лебедянь.
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.при секретаре Старчиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапегиной А.Н. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по Лебедянскому району» о понуждении к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л
Сапегина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о понуждении к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что в период с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года она работала в колхозе «...» в должности воспитателя детского садика «...». Приказов о приеме на работу и об увольнении не сохранилось, в трудовой книжке отсутствуют ссылки на данные приказы. Она обращалась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области, но 03.06.2010 года в установлении пенсии ей было отказано, данный отказ ГУ-УПФ РФ в Лебедянском районе Липецкой области считает незаконным. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения, то есть, с 27.04.2010 года.
В судебном заседании истица Сапегина А.Н. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области Воробьева Е.В. иск не признала, ввиду отсутствия доказательств работы Сапегиной А.Н. в должности воспитателя детского садика «...».
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным.
Решением ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области Номер обезличен от Дата обезличена года Сапегиной А.Н. было отказано в зачислении в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 15.12.1990 года по 15.03.1992 года в детском саду «...» в колхозе «...» воспитателем, так как в трудовой книжке отсутствуют основания его зачисления.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года N70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 ноября 2003 года N5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также признано конституционным, производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 г., по нормам ранее действующего законодательства.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанный Список в разделе "Наименование учреждений" предусматривает "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".
Кроме того, пунктом 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 года, предусмотрены детские сады всех наименований.
Работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Поэтому при переходе на новую систему пенсионного обеспечения Б. не может ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в т.ч. в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет в зависимости от принадлежности дошкольного заведения.
Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. N310-О указано, что ни КЗоТ Российской Федерации, ни Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. (с последующими изменениями и дополнениями) не делает каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных или немуниципальных учреждений (п. 3-5 постановления). Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных (муниципальных) образовательных учреждений. Кроме того, согласно ст. 1 КЗоТ РФ, данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты трудовых прав работников предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. В условиях перехода на новую пенсионную систему, - указано в постановлении Конституционного Суда РФ, - не должны ставиться в неравные условия какие-либо категории работников в зависимости от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.
Согласно копии трудовой книжки истицы в период с 15.12.1990 года по 15.03.1992 года она работала в детском саду «...» в колхозе «...» воспитателем.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика, о не подтверждении истицей работы в спорный период воспитателем по основаниям отсутствия в трудовой книжке записи о приказах, о приеме и увольнении.
Так, представитель ответчика в суде не отрицает факт работы истицей воспитателем в детском саду «...» воспитателем и подлинности самой записи в трудовой книжке.
Архивной справкой подтверждается, что Сапегина (Филатова) А.Н. действительно работала в колхозе «...» ... с/с в 1990 году получая заработную плату.
Актом Номер обезличен документальной проверки по уточнению специального стажа Сапегиной А.Н. за период работы в детском саду колхоза «...» с 01.12.1990 года по 31.03.1992 года по документам, находящимся на хранении в Лебедянском районном архиве от 03.06.2010 года составленного специалистами ГУ-УПФР в Лебедянском районе установлено, что в протоколах общего собрания и заседаний правления колхоза «...» ... сельского совета за 1990-1992 гг. сведения о приеме и увольнении членов колхоза не указывались.
В книгах учета расчетов по оплате труда колхозников за 1990-1992 г.г. сведения о занимаемой должности у всех работников не указывались, так как отсутствовала необходимая графа. Сапегина А.Н. указана, с начислением заработной платы с декабря 1990 года по март 1992 год.
Свидетели ФИО12, работавшая в спорный период с Сапегиной А.Н. помощником воспитателя в детском саду, ФИО9, работавший председателем колхоза, ФИО11, работавшая преподавателем в школе, ФИО10, работавшая инспектором отдела кадров, подтвердили в суде факт работы Сапегиной А.Н. в должности воспитателя в детском саду «...» в колхозе «...» с декабря 1990 года по март 1992 года, при этом свидетель ФИО9 пояснил, что решение о приеме либо увольнении работника решался на общем собрании правления колхоза.
Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда оснований нет.
Таким образом, суд приходит к выводу о обоснованности исковых требований истицы и считает необходимым зачесть ей в трудовой стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы истицы в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза «Красный Октябрь» Яблоневского сельсовета.
Специальный стаж работы истицы на момент обращения за назначением пенсии, признанный ответчиком, составил 23 года 9 месяцев 00 дней, а с учетом спорного периода составляет 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как видно из представленных документов, 27.04.2010 г. истица обратилась в ГУ УПФ по Лебедянскому району с заявлением о назначении пенсии. Судом установлено, что к этому времени она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за указанной пенсией.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району включить в педагогический стаж Сапегиной А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 15. 12.1990 г. по 15.03.1992 г. в должности воспитателя детского сада «...», и производить начисление и выплату трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, начиная с 27.04.2010 г..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Огиенко.