Дело Номер обезличен.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Лебедянь. 18 августа 2010 года.
Лебедянский районный суд Липецкой области
В составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
При секретаре Волынчиковой К.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севостьяновой Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области о возложении обязанности направить часть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области 28 июня 2010 года вынесло решение об отказе Севостьяновой Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга по договору займа от 27.04.2007 года Номер обезличен на приобретение жилья в сумме 180000 рублей, ссылаясь на то, что Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ не предусматривает направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ссуды. Представленный Севостьяновой Н.С. договор не может быть отнесён к договору займа, так как в нем нет условия о размере процентов и данный договор относится к договору поручения. Правоотношения, возникающие при заключении данного договора, регулируются нормами главы 49 «Поручение» Гражданского Кодекса РФ.
Севостьянова Н.С. обратилась в суд с иском, в котором просила отменить указанное решение ГУ- УПФР в Лебедянском районе и обязать УПФР в Лебедянском районе удовлетворить ее заявление о распоряжению частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и направить их на погашение основного долга по договору займа от 27.04.2007 года Номер обезличен на приобретение жилья в сумме 180000 рублей. Незаконность решения УПФР в Лебедянском районе Липецкой области от 28.06.2010 года № 1 мотивировала тем, что статья 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета на направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение ссуды, а предусматривает возможность отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Представленный ею в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области договор займа от 27.04.2010 года полностью соответствует положениям Гражданского Кодекса, определяющего понятие договора займа.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечен Севостьянов В.Н.
В суде Севостьянова Н. С. заявленные требования поддержала, объяснила, что в 1999 году у них с мужем родился первый ребёнок. Она с мужем Севостьяновым В.Н. решили купить дом. В декабре 2006 года договорились с ФИО6и о покупке у них жилого дома стоимостью 1 миллион рублей в рассрочку. С целью покупки дома взяли в банке кредиты и отдали за дом продавцам 800 000 рублей, на недостающую сумму 200 000 рублей взяли 27 апреля 2007 года на Лебедянском Сахарном заводе, где работают вместе с мужем, займ. Оформили договор займа на мужа. 2 мая 2007 года отдали ФИО6 200 000 рублей, рассчитавшись с ними полностью за приобретённый дом Номер обезличен по улице ... на пос. .... 5 мая 2007 году они вселились в него. Договор купли-продажи дома оформили лишь в 2010 году, так как документов на дом и на землю не было и им пришлось все оформлять самим. 1 октября 2007 года родился второй ребёнок. Так как по договору займа им осталось выплатить 180000 рублей, срок погашения займа - 01.12.2010 года, то она обратилась с заявлением в УПФР в Лебедянском районе о распоряжении части средств материнского капитала на погашение долга по договору займа, но ей было в этом отказано.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области Белова М.В. заявленные требования не признала, объяснила, что Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 предусматривает направление средств материнского капитала только на погашение кредита или займа. Представленный истцом договор на получение 200000 рублей не относится к договору займа.
Третье лицо -Севостьянов В.Н., против заявленных требований не возражал, объяснил, что он работает на Лебедянском Сахарном заводе. У них с женой Севостьяновой Н.С. двое детей. В 2006 году они у ФИО6 приобрели дом Номер обезличен по ул. ... п. ... Лебедянского района. Деньги ФИО6 передали частями по распискам. 5.12.2006 года передали 800 000 рублей. 27 апреля 2007 года он на Лебедянском Сахарном заводе оформил договор займа на 200000 рублей. Деньги были выданы ему на приобретение жилья. Указанные 200 000 рублей 02.05.2007 года передали ФИО6 по расписке за приобретенный у них жилой дом. Так как займ ему был выдан беспроцентный, то с него ежегодно бухгалтерией Сахарного завода удерживается налог на материальную выгоду.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского(семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В соответствии со ст. 6.1. Федерального Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.
В соответствии со ст. 2, п. «в» ст. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 ( с изменениями от 13.01.2009 г., 04.12.2009 г.) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.
Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).
В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Судом установлено, что по договору займа Номер обезличен от 27 апреля 2007 года ОАО «Лебедянский сахарный завод» в лице генерального директора ФИО5 (займодавец) передал в собственность заёмщику Севостьянову В.Н. 200 000 рублей, а заёмщик обязался возвратить займодавцу равновелики долями указанную сумму не позднее 1 декабря 2010 года. Денежные средства переданы для покупки дома по адресу: п. ..., ул. ..., д. Номер обезличен Проценты за пользование денежными средствами договором не предусмотрены л.д. 9).
Согласно представленных копий двух расписок, ФИО7 и ФИО6 5 декабря 2006 года получили деньги за дом в сумме 800 000 рублей, 2 мая 2007 году получили долг за дом в сумме 200 000 рублей.
Факт покупки дома Севостьяновыми подтверждается договором купли-продажи от 26 марта 2010 года, из которого видно, что ФИО6 и ФИО7 продали а, Севостьянов В.Н. купил за 1000 000 рублей жилой дом общей площадью Номер обезличен кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенный по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, п. ..., ул. ..., д. Номер обезличен л.д. 13-14).
Севостьянову В.Н. 20.04.2010 года выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом Номер обезличен по ул. ... п. ... Лебедянского района Липецкой области л.д. 17).
Севостьянова Н.С. и Севостьянов В.Н. имеют двоих детей - сына ФИО10, Дата обезличена года рождения, что видно из копии свидетельства о рождении серии Номер обезличен Номер обезличен, выданным 11.10.2007 года Отделом Загса Лебедянского района Липецкой области и сына ФИО9, Дата обезличена года рождения, что следует из копии свидетельства о рождении серии Номер обезличен Номер обезличен, выданным 03.08.1999 года администрацией Большепоповского сельского совета Лебедянского района Липецкой области л.д. 12, 11).
27 ноября 2007 года Севостьяновой Н.С. Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии Номер обезличен Номер обезличен л.д.16).
Как следует из договора займа Номер обезличен от 27.04.2007 года, ОАО «Лебедянский Сахарный завод» выдало Севостьянову В.Н. беспроцентный займ в сумме 200 000 рублей. При обращении 27 мая 2010 года в ГУ УПФР истцом была представлена справка ОАО «Лебедянский сахарный завод» Номер обезличен от 27.05.2010 года, в которой указано что Севостьянову В.Н. была выдана ссуда в размере 200 000 рублей по договору займа Номер обезличен от 27.04.2007 года на приобретение дома по адресу: п. ..., ул. ..., д. Номер обезличен л.д. 9, 10).
ГУ - УПФР в Лебедянском районе отказывая истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, сослалась на то, что Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. не предусматривает направление средств части (средств) материнского (семейного) капитала на погашение ссуды и что договор займа не может быть отнесён к договору займа, так как в договоре нет условия о размере процентов.
Согласно ч. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (саму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
В силу ч. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и порядке, определенных договором.
Из справки ОАО «Лебедянский Сахарный завод» Номер обезличен от 21.07.2010 года видно, что согласно коллективному договору, ОАО «Лебедянский сахарный завод» в 2007-2010 г.г. своим работникам выдавал беспроцентный займ. По договору займа Номер обезличен от 27.04.2007 года Севостьянову В.Н. был выдан беспроцентный займ в размере 200 000 рублей сроком погашения до 01.12.2010 года на покупку дома по ул. ..., дом Номер обезличен, пос. ... Так как займ беспроцентный, то работник получает материальную выгоду. Согласно Закону № 158-фс, пункта 2 статьи 212 НК РФ материальная выгода облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 35%. Налог с Севостьянова В.Н. удерживается через заработную плату и перечисляется в Лебедянскую налоговую инспекцию. Бухгалтерией ежемесячно делается расчёт 2/3 ставки рефинансирования. За 2007 год удержано и перечислено налога 3697 руб., за 2008 год - 5314 руб., за 2009 год - 5059 руб. Всего удержано и перечислено 14070 рублей.
Также ОАО «Лебедянский Сахарный завод» выдал в ГУ -УПФР в Лебедянском районе справку № 498 от 21.07.2010 г., из которой следует, что Севостьянову В.Н. был выдан займ в размере 200 000 рублей по договору займа Номер обезличен от 27 апреля 2007 года на приобретение дома по адресу: п. ..., ул. ... д. Номер обезличен. Остаток займа по состоянию на 01.06.2010 г. составляет 180 000 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что между ОАО «Лебедянский Сахарный завод» и Севостьяновым В.Н. был заключён 27 апреля 2007 года договор займа Номер обезличен, по которому ОАО «Лебедянский Сахарный завод» выдало Севостьянову В.Н. займ в размере 200 000 рублей на приобретение дома.
Севостьянов В.Н. приобрел дом, последний платеж за дом в сумме 200 000 рублей им был сделан 02.05.2007 года, после получения по договору займа от 27.04.2010 г. денег, что подтверждается исследованными по делу доказательствами.
Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала Севостьянова Н.С. имеет право на распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение ГУ - УПФР в Лебедянском районе Липецкой области об отказе в удовлетворении заявления Севостьяновой Н.С. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга по договору займа от 27.04.2007 г. Номер обезличен на приобретение жилья в сумме 180 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области от 28 июня 2010 года Номер обезличен об отказе Севостьяновой Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга по договору займа от 27 апреля 2007 г. на приобретение жилья в сумме 180 000 рублей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области удовлетворить заявление Севостьяновой Н. С. о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и направить их на погашение основного долга по договору займа от 27 апреля 2007 года Номер обезличен на приобретения жилья в сумме 180 000 рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Лебедянском районе Липецкой области в пользу Севостьяновой Н.С. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней после изготовления 23 августа 2010 года решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Лебедянский районный суд
Судья Л.А.Дорофеева