Дело Номер обезличенг.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лебедянь 18 августа 2010 года
Лебедянский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Волынчиковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудкина В.Д., Дудкиной Т.В. к администрации Лебедянского района Липецкой области, Открытому акционерному обществу «*****» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ
Дудкин В.Д., Дудкина Т.В. обратились в суд с иском к ОАО «****» о признании права собственности по 1\2 доли за каждым на квартиру Номер обезличен, расположенную по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, село ..., пер. ... дом Номер обезличен общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., мотивируя тем, что данная квартира была предоставлена им ответчиком на состав семьи четыре человека, в порядке очередности Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза «******» от 03.11.1992 года. На основании вышеуказанного решения и постановления Главы администрации Агрономовского сельского Совета народных депутатов Лебедянского района от 10.12.1992 года, Исполнительным комитетом Агрономовского сельского Совета народных депутатов 03 июня 1993 года ему был выдан ордер № Номер обезличен на право занятия отдельной квартиры площадью ... кв. м в селе ..., как муниципального жилого помещения, так как двухквартирный жилой дом Номер обезличен по пер. ... в селе ..., Лебедянского района был построен в 1992 году государственным сельскохозяйственным предприятием совхозом «******» (в настоящее время квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по пер. ... с. ... Лебедянского района), но находился в его жилищном фонде на праве хозяйственного ведения. После преобразования в марте 1993 года совхоза «******» путем его приватизации из государственного сельскохозяйственного предприятия в частное сельскохозяйственное предприятие - ТОО «******», а далее в порядке его реорганизации в октябре 1997 года - в СХПК «******» вышеуказанный жилой многоквартирный дом передавался на баланс предприятия в хозяйственное ведение. После реорганизации в мае 2002 года СХПК «******» путем выделения из его состава ОАО «******» вышеуказанный жилой дом был передан на баланс ОАО «******». Ответчик отказался заключить с ними договор о передаче квартиры в собственность.
В судебном заседании истцы Дудкин В.Д., Дудкина Т.В., их представитель по доверенности Буров В.П. заявленные требования поддержали, указывая на те же доводы, дополнили, что они работали в совхозе «******» и находились в списках очередников на улучшение жилья. Спорная квартира им была выделена в порядке очередности в связи с работой в совхозе «******». Ответчиком было нарушено их право на приватизацию, которое предполагалось действующим на тот момент законодательством. В указанную квартиру они фактически вселились еще до получения ордера, в декабре 1992 года, так как дом был полностью построен.
Представитель ответчика ОАО «******» по доверенности Савчук Н.А. в судебном заседании не присутствовала, письменно обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Лебедянского района Липецкой области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Агрономовского сельского Совета в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против заявленных требований не возражают.
Третье лицо Дудкин Д.В. в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2,4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 22 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьями 6,7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 22 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Из архивной выписки следует, что согласно протоколу №5 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза «******» от 03 ноября 1992 года, было решено поставить на очередь по улучшению жилья Дудкину Т.В. - состав семьи 4 человека л.д. 12)
Из предоставленного ордера №Номер обезличен усматривается, что он был выдан исполнительным комитетом Агрономовского сельского Совета народных депутатов 3 июня 1993 года на основании постановления Главы администрации от 10.12.1992 года Дудкину В.Д. на семью из четырех человек на занятие квартиры жилой площадью 39,9 кв.м. в селе Губино л.д. 13)
Как усматривается из постановления главы администрации Агрономовского сельсовета Лебедянского района от 03.09.2007 года дому Номер обезличен в с. ... Лебедянского района присвоено название улицы - пер. ..., дом Номер обезличен л.д. 40)
Справкой администрации Агрономовского сельсовета подтверждается, что Дудкин В.Д. действительно проживает по настоящее время в квартире Номер обезличен дНомер обезличен по пер. ... в селе ..., вместе с ним зарегистрированы и проживают жена Дудкина Т.В. и сын Дудкин Д.В.л.д. 14)
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Согласно справкам УФРС по Липецкой области в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на жилой дом Номер обезличен, расположенный по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, с. ... пер. ... и на квартиру Номер обезличен в этом жилом доме отсутствует л.д. 17-18).
Справкой Администрации Лебедянского района Липецкой области подтверждается, что жилой дом Номер обезличен, расположенный по пер. ... в с. ..., Лебедянского района, в реестре муниципального имущества Лебедянского района не значится.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 года №437 «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных условий, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения» жилые помещения в домах совхозов включены в число служебных. Между тем, как вытекает из смысла ст. 4 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд совхозов подлежит приватизации на общих основаниях. Никаких ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих совхозам, закон не устанавливает.
Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 22 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) предусмотрено, что при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Таким образом, поскольку ТОО являлось правопреемником совхоза, жилищный фонд совхоза, находившийся в его полном хозяйственном ведении, мог быть передан ответчику только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.
В п.5 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 22 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.), указано, что приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами России и республик в ее составе. Согласно вышеуказанной ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, предполагалось установить в законодательном порядке условия, на которых подлежал бы приватизации совместно с предприятием (в случае приватизации последних) и жилищный фонд, закрепленный за этими предприятиями на праве полного хозяйственного ведения.
Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилищного фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законом не были установлены, были приняты разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» п.4, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), (т.е. до 10 января 1993 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).
Поэтому сам по себе факт, когда в нарушение действовавшего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения не передавались в муниципальную собственность, не свидетельствует об отсутствии у гражданина, проживающего в таком помещении, прав на его приватизацию.
Допрошенные в суде свидетели ФИО10, ФИО9 подтвердили тот факт, что Дудкин В.Д. и его семья вселились в спорную квартиру в декабре 1992 года, так как дом был полностью построен и сдан в эксплуатацию, и проживают в нем по настоящее время.
Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда нет, поскольку они согласуются с иными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.
Решением Лебедянского районного суда от 17 марта 2010 года установлено, что в октябре 1997 года ТОО «*******» был реорганизован в СХПК «Агроном», с 06 мая 2002 года в ОАО «*******», и что двухквартирный жилой дом Номер обезличен по пер. ... в селе ... был построен на государственные средства, вселение граждан в квартиру Номер обезличен этого дома произошло в декабре 1992 года, то есть до реорганизации совхоза «******». Указанным решением, вступившим в законную силу 21 апреля 2010 года, за ФИО10 признано право собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по пер. ... в селе ... Лебедянского района.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 22 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г., 11 июня 2008 г.) предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как усматривается из предоставленных справок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», Дудкин В.Д., Дудкина Т.В. участия в приватизации жилья не принимали л.д. 15)
Согласно техническому и кадастровому паспорту жилого помещения общая площадь квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по пер. ... в селе ... Лебедянского района Липецкой области составляет ... кв.м., жилая площадь - ... кв.м.л.д. 21-22, 23-24)
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчиком в приватизации Дудкину В.Д., Дудкиной Т.В. спорной квартиры, противоречит действующему законодательству, и их требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать за Дудкиным В.Д. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., расположенную в доме Номер обезличен по пер.... в селе ... Лебедянского района Липецкой области в порядке приватизации.
Признать за Дудкиной Т.В. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой 40,1 кв.м., расположенную в доме Номер обезличен по пер.... в селе ... Лебедянского района Липецкой области в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием правовой регистрации права собственности на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней после изготовления 23 августа 2010 года решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Дорофеева