Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года. Лебедянский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Шаповаловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни
дело по иску Варнавского А.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе о зачете специального трудового стажа и назначении в связи с ним льготной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области 23 июня 2010 года было вынесено решение № 13 об отказе Варнавскому А.А. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия необходимого стажа работы.
Считают, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не может быть засчитан период работы с 07.12.1975 г. по 03.04.1980 года - работа заточником инструментального участка, так как, согласно действующему законодательству, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом Х1У «Металлообработка» подразделом «Прочие профессии» предоставлено рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки (позиция 2151200а-1753а). По подразделу «Прочие профессии» раздела ХУ «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. В связи с тем, что занятость заявителя, как рабочего, занятого на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производстве твёрдых и тугоплавких сплавов металлургического производства не установлена, включить в специальный стаж работы данный период законных оснований не имеется.
Варнавский А.А. обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение пенсионного фонда от 23 июня 2010 года № 13 об отказе в назначении пенсии. Обязать пенсионный фонд зачесть ему в специальный трудовой стаж период работы в качестве заточника в инструментальном цехе на заточке инструмента абразивными кругами, сухим способом с 07.12.1975 г. по 03.04.1980 годы и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с учётом стажа работы с момента обращения в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе.
В суде истец Варнавский А.А. заявленные требования поддержал. Объяснил, что на завод Карданных валов, расположенный в г. Чимкенте республики Казахстан он устроился в 1975 году учеником заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами, учеником был 5 месяцев, затем ему присвоили 2 разряд, впоследствии - 5 разряд. Он изготавливал флянцы, шлицевые развертки, подшипники, крестовины на карданные валы путем обработки изделий из тугоплавких металлов. Выполнял работу по обдирке, заточке, шлифовке деталей из тугоплавких и твёрдых сплавов абразивными инструментами сухим способом. На заводе изготавливали продукцию для машиностроения, однако самого металлургического производства не было. С Ульяновского завода АвтоВаз на завод доставляли детали, которые они подвергали обработке. Позже, в период с 13.01.1989 г. по 28.03.1991 года он работал на Механическом заводе, где его стаж работы составил 2 года 2 месяца 19 дней. Работал полный рабочий день. Не оспаривает период работы в качестве ученика заточника, то есть с 07.12.1975 года по 14.05.1976 года.
Представитель ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Воробьева Е.В. заявленные требования не признала, изложила те же доводы, что и в решении об отказе в назначении пенсии. Дополнила, что в период с 07.12.1975 года по 13.05.1976 год - стаж 5 месяцев 7 дней не был засчитан в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что он являлся учеником заточника. В трудовой книжке нет записи о том, что он переводе в заточники перед присвоением ему квалификационного разряда. По этим основаниям указанный период также не может быть включён в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 «б» Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 2 производств, работ профессий и должностей, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В разделе Х1У «Металлообработка», подраздел 12. «Прочие профессии», позиция 2151200а - 1753а, Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
До 01.01.1992 года применялись Списки производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с изменениями и дополнениями). Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделу ХУ «Металлообработка», подразделу 10. «Прочие профессии металлообработки», а)рабочие, правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Этим же Списком № 2, разделом 1Х «Металлургическое производство (цветные металлы), подразделом 24. «Производство твердых и тугоплавких сплавов», а) рабочие, указано, что правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют заточники.
Из копии трудовой книжки Варнавского А.А. видно, что 07.12.1975 года он принят на работу на Чимкентский завод карданных валов учеником заточника в инструментальный участок. 14.05.1976 года ему присвоен 2 разряд заточника. 02.10.1980 года присвоен 4 разряд заточника. 04.04.1980 в соответствии с приказом № 54-а считать заточником абразивными кругами сухим способом. 25.02.1988 года уволен с работы. 16.03.1988 года принят на Чимкентский Механический завод в инструментальный участок подсобным рабочим. 24.05.1988 года переведён электроэррозионистом инструментального участка. 29.111988 года уволен. 13.01.1989 года принят заточником в инструментальный участок, сухим способом. 28.03.1991 года уволен.
В трудовой книжке не указано, что в период с 07.12.1975 года 03.04. 1980 года Варнавский А.А. работал заточником абразивными кругами сухим способом.
Однако, как объяснил в суде истец, сделанная в трудовой книжке 04.04.1980 года запись: «считать заточником абразивными кругами сухим способом» уточняла, что он с 07.12.1975 года уже выполнял эту работу. Данное обстоятельство подтверждается справкой президента ОАО «...» № 178 от 6 декабря 2001 года, согласно которой запись под № 5 в трудовой книжке записана не полностью, следует читать: «Принять на работу учеником заточника в инструментальный цех на заточку инструмента абразивными кругами, сухим способом». Приказ № 186-к от 07.12.1975 года. Также из указанной справки следует, что на основании Свидетельства о государственной перерегистрации за № Номер обезличен от 10.12.1993 г. Чимкентский завод карданных валов преобразован в ОАО «...» л.д. 8).
Из справки директора завода «...» без даты, выданной Варнавскому А.А., видно, что истец работал на заводе карданных валов в качестве заточника инструментального участка с 07.12.1975 года по 25.02.1988 года. Стаж двенадцать лет два месяца 15 дней в производстве инструментального цеха в должности заточника абразивными кругами сухим способом. Варнавский А.А. вел самостоятельную заточку и доводку на различных заточных станках особо сложного режущего инструмента, имеющего большое число затачиваемых поверхностей сложной конфигурации, требующих нескольких перестановок и особо точной выверки. Заточка и доводка алмазного инструмента и инструмента из дорогостоящих высокотвёрдых сплавов, что предусматривается списком 2 разделом 1Х подразделом 24. Основание: Постановление Совета Министров СССР от 22.08.56г. ЕКТС-1086, штатно-должностное расписание, личная карточка Ф, Т-2, приказы, трудовая книжка, лицевые счета, табель учёта рабочего времени л.д.9).
Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца, что он с 07.12.1975 года по день увольнения, то есть 25.02.1988 года выполнял одну и ту же работу - заточника абразивными кругами сухим способом.
В суде представитель ответчика ссылался на то, что в Списке № 2, утверждённых Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года, в разделе 1Х «Металлургическое производство» подраздел «Производство твёрдых и тугоплавких сплавов», по которому в представленной истцом справке определялся его стаж, указано производство твердых и тугоплавких металлов, хотя истец не работал на данном производстве и указана профессия заточник, а не рабочий, то есть неверно указаны коды производства, в котором он был занят.
Однако, справкой директора завода «...» от 06.12.2001 г. конкретно указано, что Варнавский А.А. с 1975 года работал в должности заточника абразивными кругами сухим способом. Заточник отнесен к профессии рабочих.
Из данных о стаже, представленным ГУ -УПФР в Лебедянском районе Липецкой области следует, что период работы Варнавского А.А. на заводе карданных в валов в инструментальном участке в качестве заточника абразивными кругами сухим способом с 04.04.1980 года по день увольнения, то есть по 25.02.1988 года и период его работы на Чимкентском механическом заводе в качестве заточника в инструментальном участке, сухим способом с 13.01.1989 года по 28.03.1991 года засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2, что составляет 10 лет 1 месяц 8 дней. л.д. 28).
При этом, согласно справки № 534 от 06.12.1994 года, выданной Варнавскому А.А. администрацией «Шымкентского механического завода», Варнавский А.А. работал на Чимкентском механическом заводе в качестве заточника инструментального участка с 13.01.1989 года по 28.03.1991 годы. Стаж работы составляет 2 года 2 месяца 15 дней в производстве инструментального цеха в должности заточника. Вел самостоятельно заточку и доводку на различных заточных станках особого сложного режущего инструмента, имеющего большое число затачиваемых поверхностей сложной конфигурации, требующих нескольких перестановок в особо точной выверке. Заточка и доводка алмазного инструмента и инструмента из дорогостоящих высокотвёрдых сплавов, что предусматривается Списком Номер обезличен раздела 1Х подраздела 24 л.д. 7).
В справке № 534 от 06.12.1994 г. также указано, что с 24.03.1993 года Механический завод переименован в АО «Шымкентский механический завод» на основании регистрации в регистрационной палате за № 11272 от 24.03.1993 г. в соответствии с Законом Республики Казахстан л.д. 7).
Таким образом, выполняя на Чимкентском заводе карданных валов, в инструментальном участке с 04.05.1976 года по 25.02.1988 года, на Чимкентском механическом заводе в инструментальном участке в период с 13.01.1989 года по 28.03.1991 года одну и ту же работу - заточника абразивными кругами сухим способом, ответчиком засчитываются в специальный стаж перечисленные периоды работы Варнавского А.А., несмотря на то, что по справкам, выданным «ОАО «...» и Чимкентским механическим заводом указано, что эти периоды работы Варнавского А.А. дают право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с утверждённым Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списком № 2, разделом 1Х «Металлургическое производство» подразделом 24. «Производство твёрдых и тугоплавких сплавов».
Поскольку истец в оспариваемый период выполнял в инструментальном участке работу заточника абразивными кругами, суд считает незаконным отказ УПФР в Лебедянском районе о включении указанного периода в специальный стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что срок работы ответчика на Чимкентском заводе карданных валов в качестве ученика исчисляется с 07.12.1975 года по 03.04.1980 года суд считает необоснованным, поскольку из копии трудовой книжки истца видно, что с 14.05.1976 года Варнавскому А.А. присвоен разряд заточника, в связи с чем срок его работы учеником закончился, так как издание работодателем приказа о получении квалификационного разряда свидетельствует о том, что он прошел учебную программу.
Работа истца учеником заточника в инструментальном участке Чимкентского механического завода составляет период 5 месяцев 7 дней, что подтверждается также данными о стаже, представленным ГУ-УПФР в Лебедянском районе.
Период работы истца на Чимкентском заводе карданных валов с 14.05.1976 года по 03.04.1980 года составляет 3 года 10 месяцев 20 дней, что с учётом уже имеющегося специального стажа 10 лет 1 месяц 8 дней превышает 12 лет 6 месяцев.
Согласно п. 8 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
На основании изложенного, суд считает не подлежащим включению периода работы истца в качестве ученика заточника в специальный стаж.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии 2 февраля 2010 года.
Судом установлено, что к этому времени он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях с даты обращения за указанной пенсией.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области № 13 от 23 июня 2010 года об отказе Варнавскому А.А. в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району Липецкой области назначить Варнавскому А.А. трудовую пенсию по старости на льготных условиях, начиная со 2 февраля 2010 года с учётом стажа работы в должности заточника абразивными кругами сухим способом с 14 мая 1976 года по 3 апреля 1980 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней после изготовления 27 августа 2010 года решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А.Дорофеева