Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года. Лебедянский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Шаповаловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни
дело по иску Лазарева И.С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о зачете специального трудового стажа и назначении льготной пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области 30 июня 2010 года было вынесено решение № 14 об отказе Лазареву И.С. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия необходимого стажа работы, так как специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не могут быть засчитаны периоды работы каменщиком: с 20.07.1970 г. по 28.04.1973 г. - работа в СУ Номер обезличен г. Липецка; с 01.03.1976 г. по 04.03.1980 г. - работа в ССМУ Номер обезличен; с 28.01.1981 г. по 13.07.1987 г. - работа в ЛПМК Номер обезличен; с 06.10.2008 г. по 27.07.2009 г. - в ООО «...», с 27.07.2009 г. по 23.04.2010 г. - в МУП «РСУ «Лебедянского района». Согласно действующему законодательству, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХУП «Строительство…» подразделом «а/Рабочие» позиция 2290000а-12680 пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. У заявителя отсутствует подтверждение постоянной занятости и работа в бригадах либо звеньях каменщиков.
Также в специальных стаж не засчитывается период с 05.03.1980 г. по 20.01.1981 годы - работа монтажником в ССМУ Номер обезличен, так как согласно действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХУП «Строительство» подразделом «а/Рабочие» позиция 2290000а-14612 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что не подтверждено документально.
Лазарев С.И. обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение пенсионного фонда от 30.06.2010 года № 14 об отказе в назначении пенсии, обязать пенсионный фонд назначить ему льготную пенсию с 22 апреля 2010 года, мотивируя тем, что в периоды, не засчитанные пенсионным фондом в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, он работал каменщиком в бригаде каменщиком, что подтверждается справками, архивными выписками из приказов, которые он предоставил в пенсионный фонд при обращении за назначением льготной пенсии, а также указанные им обстоятельства могут подтвердить свидетели.
В суде истец Лазарев И.С. заявленные требования поддержал, изложил те же доводы, что и в иске. Дополнил, что 20.07.1970 года он был принят каменщиком в бригаду каменщиком в СУ-5 Треста «Промстрой» г. Липецка. Бригадирами были ФИО5 и ФИО6 Проработал там до 28.04.1973 года и уволился в связи с уходом в Армию. Работал он вначале по 7 часов в день, так как был несовершеннолетним, а затем работал полный рабочий день. Бригада получала задание на строительство объектов и они строили промышленные здания в г. Липецке. После Армии его опять, с 01.03. 1976 года приняли в СУ Номер обезличен г. Липецка каменщиком в ту же самую бригаду каменщиков, бригадиром которой был ФИО5 Работали по 8 часов, строили промышленные здания. Их бригаду направляли в командировку в г. ..., где они строили химзавод. В 1979 году СУ Номер обезличен переименовали в специализированное строительно-монтажное управление Номер обезличен треста «Спецфундаменттяжстрой» г. Липецка. Проработал там до марта 1980 года. С марта 1980 года по январь 1981 года он работал там же монтажником железобетонных конструкций. С 28.01.1981 года перешёл в Липецкое ПМК Номер обезличен треста «Мелиоводстрой» каменщиком в бригаде, проработал до 13.07.1987 года. Бригадиры в бригаде менялись. С 1984 года он работал в бригаде ФИО4 Бригада была из 10-12 человек, работали по 8 часов, строили жилые дома. В 1987 году переехал в г. Лебедянь и устроился в августе 1987 года каменщиком в бригаду каменщиков в ПМК Номер обезличен. С 2008 по 2009 года работал в ООО «Стимул» г. ... каменщиком, строили 5-ти этажный дом г. Лебедяни. С 2009 г. по 2010 год устроился в МУП «РСУ Лебедянского района» как каменщик, но фактически работал разнорабочим.
Отказ УПФР в Лебедянском районе в специальный стаж периодов работы в ООО «...» с 06.10.2008 года по 27.07.2009 года и с 27.07.2009 года по 23.04. 2010 год в МУП «РСУ Лебедянского района» он не оспаривает.
Представитель ответчика ГУ -Управления пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району Воробьева Е.В. заявленные требования не признала, изложила те же доводы, что и в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости. Дополнила, что спорный стаж работы, необходимый Лазареву И.С. для получения льготной пенсии составляет 13 лет 2 месяца 26 дней. На дату обращения Лазарева И.С. в ГУ- УПФР в Лебедянском районе специальный стаж составил 2 года 5 месяцев 3 дня.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список № 2 производств, работ профессий и должностей, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно разделу ХХУП Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с разделом ХХУП Списка № 2 правом на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Как видно из трудовой книжки истца он с 20.07.1970 по 28.04.1973 года работал в СУ-5 Треста «Промстрой» каменщиком. Уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 01.03 1976 года до 5 марта 1980 года работал каменщиком в ССМУ Номер обезличен г. Липецка. 05.03.1980 г. переведён монтажником 3 разряда. 20.01.1981 года уволен. 28.01.1981 года принят в Липецкую передвижную мехколонну Номер обезличен треста «Мелиоводстрой» каменщиком. Уволен 13.07. 1987 года. 03.08.1987 года принят каменщиком в Лебедянское МПМК Номер обезличен, уволен 08.08.1988 года. 08.09.1988 года принят учеником заливщика в Лебедянский Строительно-отделочный завод, 27.04.1989 года переведён упаковщиком. 17.08.1993 году уволен. С 15.11.1994 г. по 01.04.1996 г. работал каменщиком в СП-8 АО «Промстрой» г. ... С 06.10.2008 г. по 17.07.2009 года работал в ООО «...» каменщиком на строительном участке г. Лебедяни. С 27.07.2009 г. по 23.04.2010 г. работал в МУП «Ремонтно-строительный участок» Лебедянского района каменщиком л.д. 8-13).
В трудовой книжке истца сведений о том, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков отсутствуют.
Согласно приказу по строительному Управлению Номер обезличен треста «Промстрой» г. Липецка» № 194 от 1970 года каменщику Лазареву И.С. после окончания 17.07.1970 г. ГПТУ- установлены пониженные нормы выработки в первые три месяца работы - 40%, в последующие три месяца - 20% л.д. 30).
Из представленных Архивным Управлением администрацией города Липецка архивных выписок строительного управления Номер обезличен треста «Промстрой» г. Липецка за период с 1970 по 28.04.1973 года в отношении Лазарева И.С. видно, что в документах архивного фонда № 699 «Мобильное строительное предприятие Номер обезличен треста «Спецфундаментстрой» в делах с лицевыми счетами работников СУ-5 треста «Промстрой» значится Лазарев И.С. Имеется начисление зарплаты с января 1971 года по май 1973 года помесячно л.д. 29).
В соответствии с приказом по строительному управлению Номер обезличен треста «Промстрой» г. Липецка № 19-К от 24.04.1973 года каменщик Лазарев И.С. уволен с 28.04.1973 года в связи с призывом в Советскую Армию л.д. 31).
Доводы истца о том, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков подтверждаются архивной выпиской архивного управления Администрации города Липецка № Л-22 от 04.04.2008 года, из которой видно, что согласно приказу по строительному управлению Номер обезличен треста «Промстрой» от 5 марта 1976 № 8-к, Лазарев И.С. принят каменщиком по 4 разряду с 1 марта 1976 года в бригаду тов. ФИО5, таб. Номер обезличен л.д. 27).
Приказом по строительному управлению Номер обезличен треста «Промстрой» от 29 июля 1976 года № 126 г. Липецка постановлено: на основании приказа по тресту «Промстрой» № 197-л от 28 июля 1976 года командировать каменщика Лазарев И.С. по 4 разряду сроком на один месяц в г. Череповец с 30 июля по 30 августа 1976 года с сохранением среднего заработка по месту работы л.д. 32).
Из архивной справки Архивного Управления администрации г. Липецка № Л-22/3 от 04.04.2008 года видно, что в документах архивного фонда № 669 ОАО «Мобильное строительное предприятие Номер обезличен треста «Спецфундаментсрой» в делах с лицевыми счетами работников СУ-5 треста «Промстрой» значится Лазарев И.С. Лазареву И.С. произведено начисление зарплаты с марта по декабрь 1976 года, с января 1978 по марта 1980 годы. Лицевой счёт Лазарева И.С. за 1988 год не обнаружен л.д. 28).
Сведений о том, что Лазарев И.С. в период с марта 1976 по 04.03.1980 года был уволен или переведен из бригады каменщиков не имеется.
Факт постоянной работы истца каменщиком в бригаде каменщиков помимо представленной копии приказа по строительному управлению Номер обезличен треста «Промстрой» от 05.03.1976 года № 8-к, архивных выписок по лицевым счетам истца в оспариваемые периоды времени подтвердили в суде свидетели.
Так свидетель ФИО10 в суде объяснил, что он со 2 марта 1971 года по 30 августа 1973 года работал в СУ Номер обезличен г. Липецка каменщиком в бригаде каменщиков в бригаде ФИО5 До его прихода в бригаде каменщиков у бригадира ФИО5 работал Лазарев И.С. Бригада была большая, человек 20, поэтому их делили на звенья. Их бригада строила в г. Липецке троллейбусное депо, швейную фирму, цементный завод, работали они полный рабочий день.
Свидетель ФИО11 в суде объяснила, что с 20 июля 1970 года она работала в СУ-5 треста «Промстрой» штукатуром, а с 10 мая 1971 года ее в этой организации перевели каменщиком в бригаду каменщиков, где работала вместе с Лазаревым И.С. Бригада состояла из 20 человек. Была бригада одна, но работали они с Лазаревым в разных звеньях. В одном звене был бригадир ФИО5, а во втором - ФИО6 Когда звенья объединялись, они работали все вместе. Строили в г. Липецке троллейбусное депо, швейную фабрику, цемзавод. Работали полный рабочий день. В месте с Лазаревым И.С. в бригаде ездили в командировку в г. .... Работала она с Лазаревым до его увольнения. В 1987 году СУ-5 было переименовано в ССМУ-51, а в 2009 году уже называлось «Спецфундамент» -«Престиж-А». С 29 мая 2002 года она получает льготную пенсию, все периоды ее работы были зачтены ей в стаж. Сбором и оформлением всех необходимых документов занимался отдел кадров. При ней Лазарев И.С. также работал монтажником железобетонных конструкций, монтировал блоки, плиты, варил металлические конструкции.
Показания свидетелей ФИО10, ФИО11 о том, что они работали в указанные ими периоды в СУ-5 треста «Промстрой» каменщиками подтверждаются копиями их трудовых книжек. Также копией трудовой книжки свидетеля ФИО11 подтверждается, что СУ-5 треста «Промстрой», где она продолжала работать, было переименовано 29.01.1987 года в МССМУ-Номер обезличен треста «Спецфундаментстрой», а 05.05.1997 г. МССМУ-Номер обезличен треста «Спецфундаментстрой» переименовано в ОАО МСП-Номер обезличен «Спецфундаментстрой» л.д. 44-49, 50-51).
Как следует из сообщения Архивного Управления администрации города Липецка от 18.06.2010 г. в документах архивного фонда № 590-л «ОАО «...» книги с приказами по личному составу и по основной деятельности начальника ПМК-2 треста «Мелиоводстрой» за 1981-1987 годы на хранение не поступали. В связи с этим приказы о приеме и увольнении, о создании бригад, присвоении квалификации, награждений и переводом на Лазарева И.С. выявить не представляется возможным л.д. 23).
Однако, в документах архивного фонда № 590-л «ОАО «Строймелиорация» в делах с лицевыми счетами работников ПМК-2 треста «Мелиоводстрой» значится Лазарев И.С., каменщик 4 разряда. Начислена зарплата с февраля 1981 по 1986 годы включительно помесячно л.д. 24).
Факт постоянной работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в период с 28. 01. 1981 года по 13.07.1987 года в ЛПМК Номер обезличен подтвердили свидетели ФИО4, ФИО12
Так свидетель ФИО4 объяснил, что с 1979 года он работал каменщиком в бригаде каменщиков в ЛПМК-2 треста «Мелиоводстрой». 28.01.1981 года к ним в бригаду пришёл работать каменщиком Лазарев А.В. 27 марта 1984 года его назначили бригадиром бригады и Лазарев А.В. стал работать каменщиком в его бригаде. Они строили жилые дома в г. Липецке, в Подгоренском районе. Работали полный рабочий день.
Свидетель ФИО12 объяснил, что он с 1979 года по 1990 годы работал в Липецкой ПМК-2 каменщиком в бригаде каменщиков. В 1981 году к ним в бригаду пришел работать каменщиком Лазарев И.С. Бригада каменщиков была одна, на звенья не делилась, состояла из 9 человек. Бригадиры бригады постоянно менялись. Они строили жилые дома в г. Липецке, в с. Подгорное, работали полный рабочий день. В 1987 году Лазарев И.С. уволился из ПМК.
Показания свидетелей ФИО4 и ФИО12 объективно подтверждаются копиями их трудовых книжек л.д. 52-53, 54-56).
При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт постоянной работы Лазарева И.С. каменщиком в бригаде каменщиков в период с 20.07.1970 г. по 28.04.1973 года, с 01.03.1976 года по 04.03.1980 года; с 28.01.1981 года по 13.07.1987 года, что составляет 13 лет 2 месяца 26 дней.
В соответствии с приказом по ВСМО «Соююзспецтяжстрой» треста «Спецфундаменттяжстрой» Специализированное строительно-монтажное управление-Номер обезличен от 29.02.1980 года № 13/3 г. Липецка каменщик Лазарев И.С. с 5 марта 1980 года переведён монтажником по 3 разряду в бригаду ФИО16 л.д. 33).
Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих, что истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в суд не представлено.
То обстоятельство, что Лазарев И.С. в период с 05.03.1980 года по 20.01.1981 года работал в ССМУ Номер обезличен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтвердила в суде лишь один свидетель ФИО11
Суд считает, что показания одного свидетеля недостаточно для включения периода работы с 05.03.1980 г. по 20.01.1981 года в стаж работы, дающий право на льготную пенсию.
Отказ ГУ -УПФР в Лебедянском районе включить в специальный стаж периоды работы каменщиком с 06.10.2008 года по 27.07.2009 года в ООО «...», с 27.07.2009 года по 23.04.2010 года - в МУП «РСУ Лебедянского района истец не оспаривает.
Из приказа директора МУП «РСУ» Лебедянского района от 04.08.2009 года видно, что Лазарев И.С. принят каменщиком в строительный участок с 27.07.2009 года. Согласно приказу директора МУП «РСУ» Лебедянского района Лазарев И.С. уволен с должности каменщика 4 разряда с 23.04. 2010 года л.д.19, 20).
Также из справки директора МУП «РСУ» Лебедянского района следует, что Лазарев И.С. работал каменщиком 4 разряда в муниципальном унитарном предприятии «Ремонтно-строительный участок» Лебедянского района с 27 июля 2009 года по 23 апреля 2010 года.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал в МУП «РСУ» Лебедянского района каменщиком в бригаде каменщиков не имеется.
Также Лазаревым И.С. не представлено в суд доказательств, подтверждающих его работу в ООО «...» каменщиком в бригаде каменщиков.
Однако не включение периодов работы истца монтажником, каменщиком в ООО «...» и в МУП «РСУ» Лебедянского района не влияет на право истца на получение трудовой пенсии на льготных условиях, поскольку суд считает доказанным периоды его постоянной работы каменщиком в бригаде каменщиков в СУ- Номер обезличен г. Липецка, в ССМУ Номер обезличен, в ЛПМК № 2.
При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе незаконно отказало Лазареву И.С. в назначении льготной трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истец обратился в УПФР в Лебедянском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии 22 апреля 2010 года.
Судом установлено, что к этому времени он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет, что дает ему право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях с даты обращения за указанной пенсией.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области № 14 от 30 июня 2010 года об отказе Лазареву И.С. в назначении трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском район Липецкой области назначить Лазареву И.С. трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях, начиная с 22 апреля 2010 года с учётом стажа постоянной работы в должности каменщика в бригадах каменщиков с 20 июля 1970 года по 28 апреля 1973 г., с 01 марта 1976 года по 04 марта 1980 года, с 28 января 1981 года по 13 июля 1987 года
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней после изготовления 27 августа 2010 года решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А.Дорофеева