...
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
5 октября 2010 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего федерального судьи Исаевой Л.В.
при секретаре Штефанесе Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фоминой Г. Н. и Фомина Ю. В. на действия отдела социальной защиты населения администрации Лебедянского района,
УСТАНОВИЛ:
Отдел социальной защиты населения администрации Лебедянского района Липецкой области письменным сообщением № ... от Дата обезличена года отказал Фоминой Г.Н. и Фомину Ю.В. в назначении государственной адресной социальной помощи за Дата обезличена года, так как согласно ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» её получателями могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации». Поскольку глава семьи Фомин Ю.В., занимающийся предпринимательской деятельностью, имеет доход ниже прожиточного минимума по зависящим от него причинам, ему рекомендовано трудоустроиться или найти дополнительный источник дохода для обеспечения семье необходимого дохода.
Фомина Г.Н. и Фомин Ю.В., не согласившись с принятым ответчиком решением, обратились в суд с иском о понуждении отдела социальной защиты населения произвести выплату им государственной социальной адресной помощи за Дата обезличена года в размере ... руб., мотивируя свои требования незаконностью принятого решения.
В судебное заседание истец Фомин Ю.В. не явился, в письменном заявлении свои требования поддерживал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании истица Фомина Г.Н. свои требования поддержала, мотивируя их тем, что с ... года получала государственную социальную помощь в виде адресной помощи, поскольку доход её семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Липецкой области. Дата обезличена года она подала заявление с необходимыми приложенными документами в ОСЗН администрации Лебедянского района. Предоставленные сведения о составе и доходе семьи, о роде занятий мужа Фомина Ю.В. были достоверными, так как ситуация в семье не изменилась. Доводы ответчика о том, что муж имеет низкие доходы, а следовательно имеется необходимость трудоустройства для обеспечения семье необходимого дохода, считает необоснованными, поскольку характер и род занятий устраивает и её и мужа, намерений изменить род занятий или искать дополнительный источник дохода не имеют. Кроме того, истица подтвердила факт безвозмездного получения от своей матери денег в размере ... рублей, которые были оплачены за её учебу в ... Однако о получении указанных денежных средств не сообщила при обращении за адресной социальной помощью, поскольку полагала, что указанные деньги принадлежат её матери ФИО6 и не могут быть учтены при учете дохода для оказании государственной социальной помощи.
Представитель отдела социальной защиты населения администрации Лебедянского района по доверенности Бачурин А.В. с доводами истцов не согласен, просит отказать в удовлетворении их требований за необоснованностью. Из объяснений представителя следует, что при рассмотрении заявления истицы об оказании ей государственной социальной помощи, была проведена проверка и установлено, что в состав её семьи входит муж- истец Фомин Ю.В. и двое несовершеннолетних детей - дочь ФИО7 Дата обезличена года рождения и дочь ФИО8, Дата обезличена года рождения. Семья фактически проживает совместно по адресу: ... Фомина Г.Н. не работает, Фомин Ю.В. занимается предпринимательской деятельностью- грузоперевозками. Семья проживает в нормальных жилищных условиях, имеет на праве собственности легковую автомашину, Фомина Г.Н. на коммерческой основе получает высшее образование, производит оплату за свое обучение, в том числе за ... семестры, в общей сумме ... рублей. Указанные средства истицей не были отражены в качестве дохода при расчете среднедушевого дохода семьи, необходимого для получения социальной помощи. Поскольку истец Фомин Ю.В. имеет трудоспособный возраст, не является инвалидом, занимается предпринимательской деятельностью, то в назначении социальной помощи было отказано и предложено трудоустроиться или найти дополнительный источник дохода для обеспечения семье необходимого дохода. Отказ является законным по указанному основанию, а кроме того, в ходе проверки выявлен факт недостоверности сведений о доходе, что также является основанием для отказа в начислении государственной социальной помощи.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО6 и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований..
Согласно ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 8 вышеуказанного закона государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично в органы социальной защиты населения по месту жительства или пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведениях о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с требования настоящего закона и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Предоставленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
Согласно ст.9 вышеуказанного закона, в случае предоставления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
В соответствии с п.1 «ж» «Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 г. № 512, в доходы семьи включаются наследуемые или подаренные денежные средства.
Из письменного ответа № ... от Дата обезличена года отдела социальной защиты населения администрации Лебедянского района следует, что на основании ст. 7 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» Фоминой Г.Н. отказано в назначении государственной социальной помощи, так как её получателями могут быть малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе. Муз заявителя занимается предпринимательской деятельностью и имеет низкий доход по зависящим от него причинам. Ему рекомендовано трудоустроиться или найти дополнительный источник дохода, для обеспечения семьи ...
Из справок с места жительства, свидетельства о заключении брака истцов, свидетельств о рождении детей, копий трудовых книжек, налоговой декларации Фомина Ю.В. следует, что истцы Фомин Ю.В. и Фомина Г.Н. находятся в зарегистрированном брак, имеют детей дочь ФИО7 Дата обезличена года рождения и дочь ФИО8 Дата обезличена года рождения; истица Фомина Г.Н. не работает, истец Фомин Ю.В. занимается предпринимательской деятельностью.
Из актов обследования материально-бытовых условий проживания истцов следует, что их семья проживают в трехкомнатной квартире, со всеми удобствами, в нормальных условиях по адресу: ... Квартира в хорошем состоянии, имеется мебель, сложно-бытовая техника, семья владеет на праве собственности легковым автомобилем.
Из предоставленных истицей в суд подлинных квитанций следует, что Фомина Г.Н. произвела оплату за обучение ... за ... семестр Дата обезличена Дата обезличена года в размере ... рублей, за ... семестр Дата обезличена года в размере ... руб.
Из материалов дела о предоставлении субсидии заявителю, предоставленного в судебное заседание представителем ОСЗН администрации Лебедянского района следует, что сведения о доходах в размере произведенной истицей вышеуказанной оплаты за обучение, ею не предоставлено.
Из объяснений в суде свидетеля ФИО6 следует, что истица Фомина Г.Н. является её родной дочерью, которой она безвозмездно, то есть в качестве подарка в денежном выражении произвела оплату обучения в размере ... рублей и ... рублей, что подтверждается предоставленными в суд квитанциями об оплате.
Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Фомин Ю.В., являясь предпринимателем и получая низкие доходы, имеет возможность трудоустройства или изыскания дополнительного источника дохода для обеспечения своей семье необходимо для её существования дохода, наличие не зависящих от него причин, препятствующих возможность увеличения дохода семьи истцов судом не установлено.
Таким образом, в судебном заседании было бесспорно установлено, что заявителем к заявлению о предоставлении субсидии были представлены неполные и недостоверные сведения о составе её семьи и лицах, зарегистрированных совместно с ней по месту постоянного жительства.
Кроме того, в судебном заседании признано сторонами и бесспорно установлено судом, что при обращении с заявлением об оказании государственной социальной помощи, истица Фомина Г.Н. не предоставила в полном объеме сведения о своем доходе, в частности, о наличии денежных средств, которые были использованы для оплаты обучения с целью получения высшего образования.
Анализируя совокупность всех доказательств по делу, суд признает несостоятельными требования истцов и не находит законных оснований для возложения на отдел социальной защиты администрации Лебедянского района обязанности по выплате им государственной социальной адресной помощи за Дата обезличена года
Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Фомину Ю. В. и Фоминой Г. Н. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа и понуждении выплаты государственной социальной адресной помощи за Дата обезличена года отдел социальной защиты администрации Лебедянского района отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Исаева Л.В.