Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Лебедянь 18 октября 2010 года
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Бурмистровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерного А.И. к Администрации Лебедянского района Липецкой области о признании права на получение свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
установил:
Озерный А.И. обратился в суд с иском к Администрации Лебедянского района Липецкой области о признании за ним права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Свои требования мотивируя тем, что он является бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря, в связи с чем 10.11.1997 года ему было выдано удостоверение серии Р Номер обезличен. Он зарегистрирован и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен в д. ... Лебедянского района Липецкой области, которая принадлежит Кузьменко А.П., Кузьменко В.А., Кузьменко О.А. и Кузьменко Т.А. на праве собственности на основании договора Номер обезличен на передачу квартиры в собственность. Своего жилья он не имеет. 21.12.2009 года он был поставлен на очередь в Троекуровской сельской администрации на получение жилья, как бывший несовершеннолетний узник концлагеря. 05 мая 2010 года на заседании жилищной комиссии администрации Лебедянского района по обеспечению жилищными субсидиями за счет средств федерального бюджета он был исключен из сводного списка лиц, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья. Считает данное решение незаконным, нарушающим его права на получение жилищной субсидии.
В судебное заседание истец Озерный А.И. не явился, просит рассмотреть иск в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Дмитриева М.Н. иск поддержала, указывая на те же доводы, что и в иске.
Представитель ответчика Администрации Лебедянского района Липецкой области в суд не явился, просит рассмотреть иск в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным.
Судом установлено, что Озерный А.И. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, о чем свидетельствует удостоверение серии Р Номер обезличен, выданное 10.11.1997 года.
Согласно справки администрации Троекуровского сельсовета Лебедянского района Озерный А.И. зарегистрирован в ... дома Номер обезличен д. ..., Лебедянского района, Липецкой области, вместе с ним в этой квартире зарегистрировано еще 14 человек л.д.11).
Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Лебедянское БТИ подтверждается, что за Озерным А.И., 14.06.1926 года рождения, в городе Лебедяне и Лебедянском районе частного дома или квартиры не значится л.д.12).
Отсутствуют и записи о регистрации прав Озерного А.И. в Едином Государственном реестре, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Липецкой области л.д.13).
Квартира Номер обезличен дома Номер обезличен в деревне ... Лебедянского района Липецкой области общей площадью 88,3 кв.м., согласно договора Номер обезличен от Дата обезличена года передана в обще долевую собственность Кузьменко А.П., Кузьменко В.А., Кузьменко О.А., Кузьменко Т.А. л.д.14).
Указом Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мер принудительного содержания, созданных фашистами и союзниками в период второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (п.1).
Льготы, указанные в пункте 1 настоящего Указа предоставляются за счет источников, за счет которых они предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (п.2).
Постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (с изменениями от 25 июня 2009 г.) разъяснено, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15.10.1992 г. №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам- инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляют аналогичные льготы.
В силу п.8 ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мер принудительного содержания, созданных фашистами и союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, Озерному А.И., как несовершеннолетнему узнику концлагеря предоставляются ежемесячные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» участникам войны предоставляются меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 г.) установлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии администрации Троекуровского сельсовета Лебедянского района Липецкой области от 21.12.2009 года Озерной А.И. был поставлен на очередь, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения.
Решением жилищной комиссии администрации Лебедянского района по обеспечению жилищными субсидиями за счет федерального бюджета от 05 мая 2010 года, Озерной И.А. был исключен из сводного списка лиц, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья. Основанием принятого решения было разъяснение заместителя министра регионального развития РФ от 19.03.2010 года №10496-СК/07 л.д.8).
Постановлением администрации Лебедянского муниципального района №766 от 06.05.2010 г. утвержден протокол заседания комиссии по обеспечению жилищными субсидиями за счет средств федерального бюджета граждан от 05.05.2010 года л.д.7)
В названном письме со ссылкой на п.8 ст. 154 ФЗ №12 ФЗ от 22.08.2004 года указано, что законодатель, наделил указанных лиц (бывших несовершеннолетних узников концлагерей) правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия на соответствующий учет, не идентифицирует их с участниками ВОВ, то есть, не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ 07.05.2008 г. №714 не подлежат.
Вместе с тем, указанное письмо не может быть принято во внимание суда как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не является официальным разъяснением норм закона, не было опубликовано в установленном порядке, в связи с чем при вынесении решения, суд руководствуется вышеизложенными нормами.
При таком положении, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Озерного А.И. удовлетворить. Признать за Озерным А.И. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Обязать администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области выдать Озерному А.И. свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Огиенко