Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года. Лебедянский районный суд Липецкой области
в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Волынчиковой К. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по иску Михеева А.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе о признании права на льготную пенсию, о назначении и выплате досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Решением ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе от 22 сентября 2010 года № 290 Михееву А.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года 3 174-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа, так как в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью не может быть засчитан период с 28.10.1983 года по 20.11.1985 года - военная служба по призыву, так как служба в армии не засчитывается в льготный стаж согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Считая отказ в назначении досрочной пенсии по выслуге лет незаконным, Михеев А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж период службы в Армии с 28.10.1983 г. по 20.11.1985 года, обязав ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, с 15.09.2010 года.
В судебном заседании Михеев А.Н. заявленные требования поддержал, изложив те же доводы, что и в иске, дополнив, что с 28.10.1983 года по 20.11.1985 года он проходил службу по призыву в Армии. После Армии, с 1987 года по 1989 год работал тренером-преподавателем в детской юношеской спортивной школе Облсовета ВДФСО профсоюзов в г. Липецке. С 01.09.1989 года по настоящее время работает в Агрономовской средней школе Лебедянского района на преподавательской работе. С учётом периода службы в Вооруженных Силах, его педагогический стаж на день подачи заявления в пенсионный фонд о назначении пенсии - 15 сентября 2010 года, составил более 25 лет.
Представитель ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе Савостеенко Е.В. заявленные требования не признала. Объяснила, что оспариваемый период не может быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, так как Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что льготная пенсия в связи с педагогической деятельностью может быть назначена, если лицо не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Специальный стаж истца на момент подачи им заявления в пенсионный фонд составлял 23 года 11 дней. Период нахождения Михеева А.Н. на службе в Вооружённых Силах - с 28.10.1983 года по 20.11.1985 года, не может быть включён в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, так как ни в Законе «О трудовых пенсиях в РФ», ни в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрена служба в армии.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 28.04.2009) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации
Указанный Список и Правила не содержат положений о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов прохождения службы в Советской Армии
Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и действовавшим до 01 октября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Согласно трудовой книжки истца Михеева А.Н., он в период с 04.09.1987 года по 01.09.1989 года работал тренером-преподавателем в детской юношеской спортивной школе Облсовета ВДФСО профсоюзов г. Липецка. С 01.09.1989 г. по 15.02 2005 года работал преподавателем-организатором ОБЖ в Агрономовской средней школе Лебедянского района Липецкой области. 15.02 2005 года переведён на должность директора. 09.04.2007 года переведён на должность преподавателя-организатора ОБЖ. В указанной должности в Агрономовской средней школе работает по настоящее время (л.д. 7-9).
Копией военного билета истца и справкой военного комиссариата Липецкой области от 07.10.2010 года подтверждается, что Михеев А.Н. с 28 октября 1983 года по 20 ноября 1985 года, то есть 2 года 22 дня проходил военную службу в Вооруженных силах (л.д.12, 21).
Как следует из данных о стаже, представленных ГУ УПФР в Лебедянском районе, страховой стаж истца на день подачи им заявления в пенсионный фонд составляет 25 лет 1 месяц 3 дня, специальный стаж, в который не вошёл период прохождения истцом службы в армии, составляет 23 года 11 дней.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введение нового правового регулирования, отменившего включение некоторых нестраховых периодов в трудовой стаж, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо в период работы (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Таким образом, поскольку истец Михеев А.Н. по законодательству, действовавшему до 1 октября 1993 года, приобрёл право включения спорного периода в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается досрочная пенсия, это право не может быть им утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.
В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, время нахождения на службе в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Михеев А.Н. проходил службу по призыву в составе Вооружённых Сил на протяжении 2 лет 22 дней. Указанный период службы не превышает 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент подачи истцом заявления в пенсионный орган.
На основании изложенного, период нахождения истца в составе Вооружённых Сил СССР - с 28.10.1983 года по 20.11.1985 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учётом включения в специальный стаж периода с 28.10.1983 года по 20.11.1985 года, на момент обращения Михеева А.Н. в УПФР в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, у него имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности, что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратился в ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии 15 сентября 2010 года, то пенсия ему должна быть назначена с указанной даты (л.д. 23-24).
Руководствуясь ст. 194, 196, 198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать за Михеевым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области назначить Михееву А.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 сентября 2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР - с 28 октября 1983 года по 20 ноября 1985 года
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе в пользу Михеева А.Н. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней после изготовления 19 ноября 2010 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Лебедянский районный суд.
Судья Дорофеева Л.А.