Дело № г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Лебедянь 07 декабря 2010 года
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Быстрых Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинина Н.Е., действующего в интересах Поздняковой В.Е. к Администрации города Лебедяни Липецкой области о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда,
установил:
Дубинин Н.Е., действующий в интересах Поздняковой В.Е. обратился в суд с иском к Администрации города Лебедяни Липецкой области о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. Требования мотивировал тем, что Позднякова В.Е. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, нуждается в постороннем уходе, своего жилья не имеет, проживает в доме, где нет централизованного водопровода и канализации. Ответчик необоснованно отказал Поздняковой В.Е. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание истица Позднякова В.Е. не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца Дубинин Н.Е. требования поддержал, дополнив, что Позднякова В.Е. проживает в жилом доме <адрес> г. Лебедянь, Липецкой области с сыном ФИО4, который является собственником 1/2 доли этого дома и в настоящее время находится на стационарном лечении. По 1/4 доли дома принадлежат внукам ФИО5 и ФИО6, которые в этом доме не проживают более двух лет и не являются членами семьи Поздняковой В.Е. и ФИО4 Реально дом не разделен. Общая площадь дома 58,9 кв.м., 1/2 доли дома составит 29,45 кв.м. Поскольку ФИО4 принадлежит 1/2 доля дома, а Позднякова В.Е. является членом его семьи, то считает, что на каждого из них приходится по 14,7 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Лебедяни. Компенсацию морального вреда обосновывает тем, что в результате отказа жилищной комиссии в постановке на учет на улучшении жилищных условий, в Поздняковой В.Е. ухудшилось здоровье, она впала в депрессию.
Представитель ответчика Петрухина А.Н. против иска возражала, указывая, что Позднякова В.Е. обеспечена жилплощадью по учетной норме, оснований для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск не обоснованным.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее- нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятого несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» домовладение <адрес> г. Лебедянь, Лебедянского района, Липецкой области на праве собственности принадлежит: ФИО4 - 1/2 доля, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (№) от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), - 1/4 доля, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (№) от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), - 1/4 доля, на основании свидетельства о праве на наследство по закону (№) от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Домовой книгой и справкой Администрации города Лебедяни подтверждается, что в доме <адрес> г. Лебедянь, Липецкой области, в настоящее время зарегистрированы и проживают Позднякова В.Е. и её сын ФИО4
Согласно удостоверения серии В №, выданного отделом социальной защиты населения Лебедянского района 22.04.2010 года, Позднякова В.Е. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Справкой ВК № МУЗ Лебедянская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Позднякова В.Е. нуждается в постоянном постороннем уходе.
Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» подтверждается, что за Поздняковой В.Е. в г. Лебедянь и Лебедянском районе частного дома и квартиры не значится.
Согласно акта обследования дома, расположенного по адресу: <адрес> от 23.11.2010 года, дом состоит из 3 жилых комнат, кухни, деревянной террасы общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 43,7 кв.м. Дом кирпичный, одноэтажный, комнаты светлые, сухие. Вентиляция естественная, освещение естественное и искусственное. В доме 1 комната - проходная, 2 комнаты - изолированные, кухня. Благоустройство дома: водопровод - отсутствует, канализация - отсутствует, отопление индивидуальное, дом газифицирован.
Как усматривается из протокола заседания жилищной комиссии администрации города Лебедяни № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией было решено Поздняковой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> отказать в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, по основаниям, что на Позднякову В.Е. и членов её семьи приходится по 29,45 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму.
Согласно Положения о порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Лебедянь ( в ред. Решений Совета депутатов городского поселения города Лебедяни от 30.09.2008 г. №160, от 04.08.2009 г. №207) учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях города Лебедянь - не более 15 кв.м. общей площади на человека.
В силу ч.1,2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Как установлено в суде, в указанном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают два человека - Позднякова В.Е. и член семьи её сын ФИО4, который является собственником 1/2 доли данного домовладении, иные семьи в указанном жилом помещении не проживают, поэтому, учитывая, что общая площадь дома 58,9 кв.м., то на каждого проживающего члена семьи на день рассмотрения дела в суде, приходится по 29,45 кв.м. общей площади, что значительно больше учетной нормы площади жилого помещения, установленного в г. Лебедянь.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности принятия решения жилищной комиссией об отказе ФИО2 в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Суд также не может признать Позднякову В.Е. нуждающуюся в улучшении жилищных условий и по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку установлено, что в доме проживает только одна семья, состоящая из двух человек: Поздняковой В.Е. и её сына ФИО4, а внуки, являющиеся собственниками по 1/4 доли домовладения ФИО5 и ФИО6 в этом доме не зарегистрированы и не проживают, что подтвердил в суде и представитель истца Дубинин Н.Е.
Доводы представителя истца Дубинина Н.Е., о непригодности жилого помещения для проживания в связи с отсутствием в доме водопровода и канализированной уборной, не являются безусловными требованиями для признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотренными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47.
Судом установлено, что дом состоит из 3 жилых комнат, кухни, деревянной террасы общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью - 43,7 кв.м. Дом кирпичный, одноэтажный, комнаты светлые, сухие. Вентиляция естественная, освещение естественное и искусственное. В доме 1 комната - проходная, 2 комнаты - изолированные, кухня, отопление индивидуальное, дом газифицирован.
Каких-либо доказательств о непригодности дома для проживания в суд предоставлено не было.
Судом установлено, что Позднякова В.Е. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.
Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено обеспечить жильем ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на социальную поддержку согласно ФЗ №5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах».
В соответствии с ч.4 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших» инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В суде установлено, что Позднякова В.Е. на день вынесения решения, не является нуждающаяся в улучшении жилищных условий и поэтому приведенные выше нормы применены в отношении Поздняковой В.Е. быть не могут.
В соответствии с ч.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.
Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В суде не установлено, нарушений со стороны ответчика личным неимущественным правам либо посягательства на принадлежащие Поздняковой В.Е. другие нематериальные блага.
Доказательств ухудшения здоровья Поздняковой В.Е., а также причинно-следственной связи между ухудшением здоровья и отказом жилищной комиссии в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в суд предоставлено не было.
Поэтому требования истца о компенсации морального вреда не обоснованны и не основаны на законе.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Поздняковой В.Е. в удовлетворении исковых требований к администрации Лебедянского района Липецкой области о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Огиенко