2-№/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2010 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дёминой Л.И.,
при секретаре Ждановой Е.Н.,
с участием истца Осиповой А.И.
представителя ответчика администрации <адрес> муниципального района Липецкой области Вещеникина С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой А. И. к администрации <адрес> муниципального района <адрес> области о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
установил:
Осипова А.И. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> муниципального района Липецкой области о признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанный инвалидом вследствие общего заболевания, имеет право на ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе и на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, предусмотренной Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», так как нуждается в улучшении жилищный условий, но ответчик необоснованно отказал ей в предоставлении такой выплаты.
Истица Осипова А.И. поддержала заявленные требования, привела те же доводы, которые изложены в заявлении. Дополнительно объяснила, что проживает в селе <адрес> <адрес> района Липецкой области в квартире № № в доме № № по проспекту <адрес>, которая принадлежит на праве собственности дочери и внучке, правнучке, на долю каждого из проживающих в квартире приходится менее <данные изъяты> кв. метров жилой площади, своего жилья не имеет, поэтому ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельская администрация поставила её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но администрация <адрес> района исключила её из списка лиц, имеющих право на получение субсидии на приобретение жилья, мотивируя тем, что несовершеннолетние узники концлагеря обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2010 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат.
Представитель ответчика администрации <адрес> района Липецкой области Вещеникин С.И. объяснил, что истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в предоставлении субсидии на приобретение жилья в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № ей отказано, так как заместителем министра регионального развития РФ в письме от 19.03.2010 года №10496-СК/07 дано разъяснения, что узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны права на данную субсидию не имеют.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Осиповой А.И. обоснованными.
Истица Осипова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, что объективно подтверждается архивной справкой <адрес> областного государственного архива о нахождении её с ДД.ММ.ГГГГ по 1945 год на принудительных работах в Германии, удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> края. №
ДД.ММ.ГГГГ истица признана инвалидом второй группы вследствие общего заболевания бессрочно. №
Указом Президента РФ от 15.10.1992 г. №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мер принудительного содержания, созданных фашистами и союзниками в период второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (п.1).
Постановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (с изменениями от 25 июня 2009 г.) разъяснено, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15.10.1992 г. №1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляют аналогичные льготы.
В силу пункта 8 статьи 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мер принудительного содержания, созданных фашистами и союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Таким образом, Осипова А.И., как несовершеннолетний узник концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», признанный инвалидом вследствие общего заболевания, имеет право на ежемесячные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
Указанное обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 г.) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
Справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Лебедянское БТИ подтверждается, что за Осиповой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в городе <адрес> и <адрес> районе частного дома или квартиры не значится (№
Отсутствуют и записи о регистрации прав ФИО7 в Едином Государственном реестре, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> области (№
Выпиской из домовой книги, справкой администрации сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области подтверждается, что истица Осипова зарегистрирована и фактически проживает в квартире № № в доме № № по улице <адрес> в селе <адрес> района, которая в силу договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 15 апреля 1997 года принадлежит на праве долевой собственности Медведковской М.М., Башкатовой Н.В., Башкатовой А.В. №
Квартира, в которой по договору жилищного найма проживает истица, имеет общую площадь № кв. метров, в квартире проживает четыре человека, на каждого из которых, в том числе и на истицу приходится № кв. метров площади, что ниже учетной нормы. (№
При таких обстоятельствах истица обоснованно в соответствии с положениями статьи 51 Жилищного кодекса РФ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет на улучшение и получение жилья. №
Решением жилищной комиссии администрации <адрес> района по обеспечению жилищными субсидиями за счет федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ Осипова А.И. была исключена из сводного списка лиц, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья. №
Основанием принятого решения было разъяснение заместителя министра регионального развития РФ от 19.03.2010 года №10496-СК/07, в котором со ссылкой на пункт 8 статьи 154 ФЗ №12 ФЗ от 22.08.2004 года указано, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ 07.05.2008 года №714 не подлежат. №
Указанное письмо не может быть принято судом во внимание как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не является официальным разъяснением норм закона, не было опубликовано в установленном порядке, в связи с чем при вынесении решения, суд руководствуется вышеизложенными нормами закона.
При таком положении суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Осиповой А. И. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> области выдать Осиповой А.И. свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты настроительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий /Дёмина Л.И.