Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года. Г. Лебедянь.
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Дорофеевой Л.А.
при секретаре Волынчиковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Синявского А. С. к администрации города Лебедянь <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о признании права на получение свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Синявский А.С. обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию города Лебедянь <данные изъяты> муниципального района Липецкой области поставить его на учёт для улучшения жилищных условий и признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать администрацию города Лебедянь <данные изъяты> муниципального района Липецкой области выдать ему свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года.
В дальнейшем, Синявский А.С. обратился в суд с иском, в котором уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию города Лебедянь <данные изъяты> муниципального района Липецкой области поставить его на учёт для улучшения жилищных условий, а также признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Требования обосновывал тем, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года он обратился в администрацию города Лебедянь с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, так как своего жилья не имеет. Однако администрация города Лебедянь отказала ему в постановке на учёт для улучшения жилищных условий по тем мотивам, что он является членом семьи снохи, за которой значится домовладение № № по улице <адрес> г. Лебедяни общей площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный дом принадлежит на праве собственности Синявской Т.И., которая купила его, продав свою квартиру, нажитую до брака и квартиру своей матери. Он и его супруга были вселены в данное жилое помещение не как члены семьи. Вселение являлось вынужденным, так как они хотели поехать к сыну в <адрес> край, но по состоянию здоровья не могли туда доехать Со своей снохой общего хозяйства он не ведёт, она и его сын только осуществляют за ним уход и расходуют его пенсию только на него.
Синявский А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён.
В суде представитель истца Синявского А.С. - Дмитриева М.Н., заявленные требования поддержала, изложила те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнила, что Синявский А.С. с 2006 года был зарегистрирован и стал проживать в доме № по ул. <адрес> г. Лебедяни, который принадлежит на праве собственности снохе ФИО2 Регистрация по месту жительства необходима была для оформления гражданства и получения медицинской помощи, поскольку Синявский А.С. был привезён сыном из Молдовы. ФИО2 вселяла истца не как члена семьи, общего бюджета они не ведут. Все денежные средства, которые получает истец, расходуются только на него: на питание, приобретение лекарств. Дом, в котором живёт истец, принадлежит на праве собственности как ФИО2, так и её матери, которая тоже живёт в указанном доме и возражает против проживания в нём Синявского А.С. Дом приобретался на денежные средства, вырученные от продажи квартир, принадлежавших матери ФИО2 и ФИО2, а деньги, вырученные от продажи квартиры истца в Молдове, были потрачены на переезд истца в Россию, так как стоимость квартир в Молдове низкая.
Представитель истца Синявский В.А. в суде исковые требования поддержал, объяснил, что он, как военнослужащий, проживает и зарегистрирован в служебной квартире, расположенной в закрытом военном гарнизоне в г. <адрес> <адрес> края. Жена ФИО2 также была военнослужащая и тоже жила в служебной квартире. В 2005 году жена продала свою квартиру, находившуюся в г. <адрес>, также продала свою квартиру ее мама и на вырученные деньги они купили дом № по ул. <адрес> г. Лебедяни. В данный дом жена вселила и зарегистрировала его отца Синявского А.С., которого он привёз из Молдовы в 2006 году. Собирался отвезти его к себе в <адрес> край, но по состоянию здоровья довёз его только до г. Лебедяни. ФИО2 вселила его отца не как члена семьи. В настоящее время он временно проживает в указанном доме, так как вынужден ухаживать за отцом. Пенсия отца тратится только на него самого. Свои денежные средства они на Синявского А.С. не тратят.
Представитель ответчика - администрации города Лебедянь Петрухина А.Н. заявленные требования не признала, объяснила, что Синявский АС. обратился в администрацию города Лебедянь с заявлением о предоставлении ему жилья как участнику Великой Отечественной войны. Решением жилищной комиссии от 20 августа 2010 года Синявскому А.С. в постановке на учёт как нуждающемуся в улучшении жилищных условий было отказано, так как за снохой заявителя - ФИО2 значится домовладение № по ул. <адрес> г. Лебедянь общей площадью <данные изъяты> кв.м. Синявский А.С. и ФИО2 зарегистрированы в указанном жилом помещении. Истец является членом семьи своей снохи. Льгота по оплате жилого помещения, которые имеет истец, как участник ВОВ, предоставлена на всех членов семьи. Приходящаяся на истца общая площадь домовладения составляет <данные изъяты> кв.м., что значительно превышает установленную норму <данные изъяты> кв.м., необходимую для постановки на учёт, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В пункте 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» предусматривается завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем в соответствии со статьями 14, 15 ФЗ РФ «О ветеранах» имеют участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В силу п. 11 ст. 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъекта РФ.
Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (с последующими изменениями) предусматривается право участников Великой отечественной войны на обеспечение жильем или получением субсидии на строительство или покупку жилья в случае нуждаемости и в порядке очередности независимо от даты постановки на учет в органах местного самоуправления.
В соответствии со ст. 51 ГК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма или собственниками жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Синявский А.С. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом первой группы (л.д. 6).
10 февраля 2010 г. Синявский А.С. обратился в администрацию города Лебедянь с заявлением о предоставлении ему квартиры в соответствии с государственной программой предоставления жилья участникам ВОВ.
Как следует из протокола № заседания жилищной комиссии администрации города Лебедянь от ДД.ММ.ГГГГ Синявскому А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: г. Лебедянь, ул. <адрес>, д. № в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано по тем основаниям, что по данным Лебедянского БТИ филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» за снохой заявителя значится домовладение № по <адрес> в г. Лебедянь, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Заявитель и члены его семьи зарегистрированы в указанном доме. На одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади, что более учетной нормы (л.д. 71-72).
Из копии домовой книги видно, что Синявский А.С. со 2 октября 2007 года зарегистрирован в качестве постоянно проживающего в доме №, расположенном по улице <адрес> г. Лебедяни. В указанном доме помимо истца, зарегистрированы с 06.12.2005 года ФИО2 и ФИО4, что также подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 23-24, 76).
Собственником жилого дома № по ул. <адрес> г. Лебедяни Липецкой области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. является ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Жилой дом № по ул. <адрес> г. Лебедяни Липецкой области был приобретён ФИО2 по договору купли-продажи, заключенному с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, предварительный договор с передачей суммы задатка, был составлен между указанными лицами ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19, 20, 21).
В суде свидетель ФИО2 объяснила, что в г. <адрес> у неё от первого брака осталась квартира, которую она в 2002 году подарила своей дочери, так как, являясь военнослужащей, проживала в <адрес> крае в служебной квартире. В 2004 году уволилась по состоянию здоровья, является инвалидом 2 группы. В 2004 году зарегистрировала брак с Синявским В.А., жили в г. <адрес> в служебной квартире. В 2005 года они с мамой ФИО4 и дочерью продали две квартиры и купили в г. Лебедяни дом № по ул. <адрес>, право собственности на дом оформила на себя. В 2006 году решили забрать родителей мужа из Молдовы в г. <адрес>. Однако до <адрес> края довезти их не могли в связи с их нетранспотабельностью и вынуждены были зарегистрировать их на её жилой площади. Мать мужа умерла. Вселяла она Синявского А.С. не как члена семьи. Общего бюджета у них с Синявским А.С. не имеется, совместного хозяйства не ведут, пенсия истца тратится на него самого. В настоящее время она временно живёт у дочери в г. <адрес>, а её муж Синявский В. А. вынужден ухаживать за своим отцом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в суде, собственник жилого помещения ФИО2 вселила в принадлежащий ей на праве собственности жилое помещение Синявского А.С. не как члена своей семьи.
Довод представителя ответчика Петрухиной А.Н. о том, что ФИО2, её мама ФИО4 пользуются льготой истца по оплате коммунальных услуг в указанном жилом помещении как члены семьи, не может свидетельствовать о том, что Синявский А.С. является членом семьи своей снохи ФИО2
Кроме того, из справки МСЭ серии МСЭ-2006 г. № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 является инвалидом 2 группы. Из справки МСЭ серии МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 является инвалидом второй группы (л.д. 64, 65).
В связи с этим, ФИО4 и ФИО2, так же, как и Синявский А.С. пользуются льготами по оплате коммунальных услуг.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Синявский А.С. является членом семьи ФИО2 ответчиком в суд не представлено.
Синявский А.С. не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.02.2010 года.
Поскольку участник Великой Отечественной войны Синявский А.С. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает, собственного жилого помещения у него не имеется, то доводы ответчика, что он не может быть поставлен на жилищный учёт для улучшения жилищных условий не основаны на законе.
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию города Лебедянь <данные изъяты> муниципального района Липецкой области поставить Синявского А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Признать за Синявским А.С. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней после изготовления 15 декабря 2010 года решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А.Дорофеева