№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Дёминой Л.И.,
при секретаре Куликовой Е.С.,
с участием представителя истца Дмитриевой М.Н.
представителей ответчиков
администрации <данные изъяты> района <адрес> области Вещеникина С.И.,
администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> района <адрес> области Григорьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копытиной А. Н. к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> района <адрес> области, администрации <данные изъяты> района <адрес> области о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Копытина А.Н., вдова инвалида Великой Отечественной войны, обратилась в суд с иском о признании решения администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> района <адрес> области по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконными, о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании за ней права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Свои требования мотивировала тем, что как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны имеет право на льготы, предусмотренные для жен погибших военнослужащих, в том числе и на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, предусмотренной Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». С целью реализации своего права ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> района с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как дом № по улице <адрес> в селе <адрес> района <адрес> области, в котором она проживает, признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её заявления отказано на основании статьи 53 ЖК РФ, принят во внимание факт продажи ею ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли жилого дома № по улице <адрес> в этом же населенном пункте, что оценено как намерение ухудшить жилищные условия. Фактически продала 1/2 долю жилого дома № по улице <адрес>, так как та была полностью непригодна для проживания, сделка совершена в 2007 году, до издания Указа Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», оформлена только ДД.ММ.ГГГГ, когда были изготовлены юридические документы на дом.
Представитель истицы Дмитриева М.Н. поддержала заявленные требования, привела те же доводы, которые изложены в заявлении. Дополнительно объяснила, что истица проживает в селе <адрес> <адрес> района <адрес> области в доме № по улице <адрес>, который заключением межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания. В силу регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ истице принадлежала 1/2 доля жилого дома № по улице <адрес> в селе <адрес> <адрес> района, который ей достался по наследству после смерти матери. В доме никто не жил более 30 лет, он разрушился, был непригоден для проживания, что подтверждается справкой ОГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, что по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ процент износа домовладения № по улице <адрес> в селе <адрес> составил 60%, заключением межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ о непригодности 1/2 доли жилого дома для постоянного проживания.
Истица не могла содержать дом в надлежащем техническом состоянии, так как имеет преклонный возраст, получает пенсию, которая является единственным источником дохода, именно по этой причине продала долю дома, а не с целью намеренно ухудшить жилищные условия. Факт продажи истицей непригодного для проживания жилого помещения не повлиял на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> муниципального района Григорьева В.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований истицы, объяснила, что истица нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживает в доме, который непригоден для проживания. В постановке на учёт в улучшении жилищных условий отказано по формальным основаниям, так как со дня совершения сделки отчуждения 1/2 доли жилого дома № по улице <адрес> <адрес> прошло менее 5 лет.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района <адрес> области Вещеникин С.И. не возражал против удовлетворения требований истицы. Объяснил, что при обследовании 1/2 доли жилого дома, проданного истицей, установлено, что жилое помещение было непригодно для постоянного проживания, факт его продажи не ухудшил жилищные условия истицы. Полагал, что наличие у истицы двух жилых помещений, непригодных для проживания, не препятствовало признанию её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Копытиной А.Н. обоснованными.
Согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица Копытина А.Н. обратилась в администрацию <данные изъяты> сельсовета с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. <данные изъяты>
Решением жилищной комиссии по вопросам постановки на учёт на улучшение и получение жилья по администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Копытиной А.Н. отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ, так как из справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ истица передала право на 1/2 долю дома № по улице <адрес> в селе <адрес>. (<данные изъяты>
В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из справки администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет, выписки из домовой книги, выписки из лицевого счёта видно, что истица Копытина А.Н. зарегистрирована в селе <адрес> <адрес> по улице <адрес> дом № проживает в этом доме одна. <данные изъяты>
Справкой ОГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> БТИ подтверждается, что домовладение № по улице <адрес> в селе <адрес> <адрес> района принадлежит истице на праве собственности. (<данные изъяты>).
Заключением межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом № № по улице <адрес> в селе <адрес> <адрес> района <адрес> области согласно п.п. п. 33, п. 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и непригодным для проживания. <данные изъяты>
Из справки ОГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истице на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/2 доля домовладения № по улице <адрес> в селе <адрес> <адрес>, право на которую передано ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Как видно из показаний свидетеля ФИО6, справки ОГУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, отчужденная истицей доля жилого дома № по улице <адрес> в селе <адрес> состоит из 1/2 части жилого дома, имеет отдельный вход, на время юридического оформления сделки имела износ 60%, находилась в разрушенном состоянии.
Из акта обследования ДД.ММ.ГГГГ жилого дома № по улице <адрес> в селе <адрес> межведомственной комиссией администрации <данные изъяты> района видно, что отмостка по периметру здания отсутствует, в стенах дома многочисленные трещины, прогибы деревянных балок и перекрытия, поражение древесины жучком, следы гнили, протечек, расслоение древесины, отколы шиферной кровли, ослабление крепления листов к обрешетке, на металлических коньковых элементах ржавчина, электропроводка неисправна, отопление печное. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения 1/2 часть жилого дома непригодна для постоянного проживания. <данные изъяты>
Оценивая представленные доказательства, суд находит их допустимыми, относимыми, объективными, в своей совокупности подтверждающими доводы истицы, что она не имела намерения ухудшить жилищные условия продажей 1/2 доли жилого дома № по улице <адрес> в селе <адрес>, продала долю дома в связи с непригодностью для проживания, отсутствием возможности содержать её в надлежащем техническом состоянии. Факт продажи истицей непригодного для проживания жилого помещения не может говорить о намерениях ухудшить жилищные условия и не может повлиять на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Поскольку в действиях истицы при продаже 1/2 доли жилого дома № по улице <адрес> в селе <адрес> каких-либо намерений ухудшить жилищные условия не установлено, на неё положения статьи 53 ЖК РФ не распространяются.
Каких-либо иных оснований для отказа в постановке истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предусмотренных правилами статьи 54 ЖК РФ, не установлено.
Решение жилищной комиссии по вопросам постановки на учёт на улучшение и получение жилья по администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, которым Копытиной А.Н. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, нельзя признать законным и обоснованным, оно нарушает жилищные права истицы.
Истица, проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в силу статьи 51 ЖК РФ является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях).
Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено до 1 мая 2010 года завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».
Статьёй 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Истица Копытина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является женой умершего инвалида Отечественной войны Копытина М.С., что объективно подтверждается свидетельством о браке, справкой, удостоверением серии В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения <данные изъяты> района, нуждается в улучшении жилищных условий, поэтому её требования в части признания права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года обоснованы, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение жилищной комиссии по вопросам постановки на учёт на улучшение и получение жилья по администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ Копытиной А.Н. отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, признать незаконным.
Признать за Копытиной А.Н. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий /Дёмина Л.И.