Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года г. Лебедянь. Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Зарецкого С.В., при секретаре Афанасовой А.Н., с участием помощника прокурора Лебедянского района Скворцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> к Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к соблюдению требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> о понуждении к обеспечению требований пожарной безопасности. Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в порядке надзора совместно с ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области было установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> не принимаются необходимые меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, чем нарушены требования п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, в том числе по устранению указанных нарушений, создает реальную угрозу возникновения пожара и быстрого распространения огня по помещениям, что в свою очередь может привести к гибели находящихся в образовательных учреждениях людей. В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Скворцова Е.А. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> - в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении его директор Пылькин Н.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал Представитель ответчика - Администрации Лебедянского муниципального района по доверенности - Попова Е.Л. в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражений не заявила. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Лебедянского района обоснованными. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Пунктами 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315, предусмотрено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изменениями от 23.07.2010 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 6.18* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* ДД.ММ.ГГГГ Начальником ОНД по Лебедянскому району УНД МЧС России по Липецкой области МОУ <данные изъяты> вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано, что двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, т.е. нарушены требования п. 6.18 СНиП 21-01-97*; п. 53 ППБ 01-03 (л.д. 45-46). ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Лебедянского района Скворцовой Е.А. и начальником ОНД по Лебедянскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Шевляковым С.В., проведена проверка МОУ <данные изъяты>, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, т. е. не выполнен пункт 1 предписания №, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44). Таким образом в судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> не принимает необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности. Школы являются массовыми учреждениями, и бездействие со стороны МОУ <данные изъяты>, выразившееся в непринятии необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению в случае пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, уничтожение имущества. Согласно ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного или казенного учреждения несет собственник его имущества. Собственники автономных и бюджетных учреждений не несут ответственности по обязательствам этих учреждений. Коль скоро, муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> частным, либо казенным учреждением не является, требование прокурора о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя - Администрации Лебедянского района - удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> принять меры по соблюдению требований пожарной безопасности - двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд. Судья С.В.Зарецкий.
"Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.)двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.