Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2011 года г. Лебедянь. Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Зарецкого С.В., при секретаре Афанасовой А.Н., с участием помощника прокурора Лебедянского района Скворцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> к Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к соблюдению требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, пребывающих в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> о понуждении к обеспечению требований пожарной безопасности. Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в порядке надзора совместно с ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области было установлено, что в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> не принимаются необходимые меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Двери лестничных клеток из поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах и устройств для самозакрывания, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, на 3 этаже на путях эвакуации левого крыла устроены кабинеты, перегородки которых выполнены из горючих материалов, не проведена проверка качества огнезащитной обработки строительных конструкций чердачного помещения в МОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, в том числе по устранению указанных нарушений, создает реальную угрозу возникновения пожара и быстрого распространения огня по помещениям, что в свою очередь может привести к гибели находящихся в образовательных учреждениях людей. В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Скворцова Е.А. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> - в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении его директор Алёшин И.Н просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал Представитель ответчика - Администрации Лебедянского муниципального района по доверенности - Попова Е.Л. в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражений не заявила. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Лебедянского района обоснованными. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Пунктами 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315, предусмотрено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 6.18* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* Согласно п.27 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Согласно п.150 вышеуказанных Правил деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия. Согласно п. 53 вышеуказанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Согласно п. 36 вышеуказанных Правил обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. ДД.ММ.ГГГГ Начальником ОНД по Лебедянскому району УНД МЧС России по Липецкой области МОУ <данные изъяты> вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Лебедянского района Скворцовой Е.А. и начальником ОНД по Лебедянскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Шевляковым С.В. проведена проверка МОУ <данные изъяты> <данные изъяты> в ходе которой было установлено, что двери лестничных клеток из поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах и устройств для самозакрывания; территория не имеет наружного освещения в темное время суток; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки; на 3 этаже на путях эвакуации левого крыла устроены кабинеты, перегородки которых выполнены из горючих материалов; не проведена проверка качества огнезащитной обработки строительных конструкций чердачного помещения в МОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>, т. е. не выполнены пункты предписания №, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44). Таким образом в судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> не принимает необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности. Школы являются массовыми учреждениями, и бездействие со стороны МОУ<данные изъяты> выразившееся в непринятии необходимых мер по соблюдению требований пожарной безопасности, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению в случае пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, уничтожение имущества. Согласно ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного или казенного учреждения несет собственник его имущества. Собственники автономных и бюджетных учреждений не несут ответственности по обязательствам этих учреждений. Коль скоро, муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> частным, либо казенным учреждением не является, требование прокурора о привлечении к субсидиарной ответственности учредителя - Администрации Лебедянского района - удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> принять меры по соблюдению требований пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клеток из поэтажных коридоров оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания; территорию гимназии оборудовать наружным освещением в темное время суток; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки; на 3 этаже на путях эвакуации левого крыла в кабинетах, перегородки которых выполнены из горючих материалов, заменить на перегородки из негорючих материалов; провести проверку качества огнезащитной обработки строительных конструкций чердачного помещения в МОУ <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд. Судья С.В.Зарецкий.
"Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7) (в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.) двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.