о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по словиям труда



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 года                                город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Лебедянского района Скворцовой Е.А.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о понуждении к проведению аттестации рабочего места продавца по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л

        Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о понуждении к проведению аттестации рабочего места продавца по условиям труда.

        Свои требования мотивирует тем, что согласно части 2 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены. Статьёй 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Обязанность обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возложена ст.ст.22 и 212 ТК РФ на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а так же проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда согласно ст.209 ТК РФ представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569 утверждён и введён в действие с 01.09.2008 года Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей юридических лиц и работодателей физических лиц, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по вопросу проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а так же определяет методы исследований и проведения оценки условий труда. Согласно п.п.1,2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В результате проведенной прокуратурой Лебедянского района Липецкой области проверки соблюдения трудового законодательства установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров непродовольственных для хозяйственного назначения в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> Реализацию товаров осуществляет непосредственно продавец. В нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочего места продавца по условиям труда ответчиком не проведена.

        В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Скворцова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в иске.

        Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Объяснила, что она осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров непродовольственных для хозяйственного назначения в магазине «1000 мелочей», расположенном по адресу: <адрес> Реализацию товаров в магазине осуществляет непосредственно продавец. Ей принимаются меры к соблюдению требований безопасности, но аттестация рабочего места продавца не проведена. Штатного расписания у неё нет. В связи с необходимостью подготовки документации по проведению аттестации рабочего места, просила предоставить срок для исполнения заявленных требований до 1 сентября 2011 года.

        Правовые последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч.3 ст.173, ч. 4 ст.198 ГПК РФ ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО4 судом разъяснены.

        Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и считает возможным принять признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО4, поскольку оно заявлено ей добровольно и не нарушает ни чьих прав и законных интересов.

        Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

        Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на:

        рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

        полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

        В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

        Статьей 209 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

        Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить:          безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

        В соответствии со статьёй 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

        В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31 августа 2007 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

        Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

        Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

        Согласно свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлена на учёт в ГНИ инспекции МНС РФ, имеет идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

        ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства федеральной налоговой службы о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

        Из договора аренды нежилых помещений областного уровня собственности (объект культурного наследия регионального значения), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области в лице начальника Колобаева В.Ф., именуемого «Арендодатель», ГУК «Государственной дирекции по охране культурного наследия Липецкой области в лице начальника Найдёнова А.А., именуемого «Балансодержатель», и индивидуального предпринимателя ФИО4, именуемой «Арендатор», следует, что Арендодатель и Балансодержатель сдают, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения, находящиеся на балансе ГУК «Государственная дирекция по охране культурного населения Липецкой области», расположенные по адресу: <адрес> для организации торговли.

        Как установлено в суде, подтверждено справкой о результатах проверки исполнения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Лебедянского района Липецкой области и не отрицалось ответчиком, индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров непродовольственных для хозяйственного назначения в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> Реализацию товаров в магазине осуществляет непосредственно продавец. В нарушение требований ст.209 Трудового кодекса РФ, п.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не провёла аттестацию рабочего места продавца по условиям труда.

        В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

        Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что ответчик не выполнила требования трудового законодательства, чем нарушила право граждан на безопасные условия труда, в связи с чем иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

        Принимая во внимание объяснения ответчика о необходимости подготовки необходимой документации по проведению аттестации рабочего места, суд считает целесообразным установить срок окончания аттестации рабочего места продавца по условиям труда до 1 сентября 2011 года.

        Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Таким образом, с индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежит взысканию в бюджет <данные изъяты> муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 200 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л

        Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 провести аттестацию рабочего места продавца по условиям труда в срок до 1 сентября 2011 года.

        Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу бюджета <данные изъяты> муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 200 рублей с уплатой по следующим реквизитам:УФК по Липецкой области (межрайонная ИФНС России № 4 по Липецкой области) ИНН 4811006829, счет № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, г.Липецк БИК 044206001 КБК 18210803010010000110.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья                                               Н.В.Коленкина