признание незаконным решения УФМС России о принятии в гражданство РФ



<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011года Лебедянский районный суд Липецкой области

в составе председательствующего судьи Дёминой Л.И.

при секретаре Куликовой Е.С.

с участием представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> района <адрес> области Шестакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по заявлению прокурора <адрес> района города <адрес> в интересах Российской Федерации к Алиеву В.А. о признании незаконным решения УФМС России по <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор <адрес> обратился с иском о признании решения УФМС России по <адрес> от 29 сентября 2009 года о принятии Алиева В.А.(далее Алиева В.А.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации незаконным в связи с предоставлением гражданином при подаче в органы УФМС заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов и сообщением заведомо ложных сведений.

         Свои требования мотивировал тем, что Алиев В.А. при обращении 10 июня 2009 года в УФМС РФ по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ представил подложный документ - паспорт гражданина <данные изъяты> серии В на своё имя с отметкой, подтверждающей выдачу разрешения на временное проживание с 3 марта 2009 года, сообщил заведомо ложные сведения о наличии у него гражданства <данные изъяты> что послужило основанием принятия УФМС России по <адрес> 29 сентября 2009 года решения о приеме в силу статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона. Согласно ответу консульской службы Секции интересов РФ посольства Швейцарии в Грузии Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>; согласно справке консульского отдела посольства РФ в <данные изъяты> республике Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином <данные изъяты> не является.

Прокурор Шестаков А.В., ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении, просил о признании решения УФМС России по <адрес> от 29 сентября 2009 года о принятии Алиева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Гражданство РФ в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» незаконным, так как гражданин Алиев В.А., являясь гражданином <данные изъяты>, при подаче заявления о принятии его в гражданство Российской Федерации представил в органы УФМС заведомо ложные сведения относительно наличия гражданства <данные изъяты> Республики, представил подложный паспорт гражданина <данные изъяты> Республики.

         Ответчик Алиев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовыми уведомлениями по месту как постоянной, так и временной регистраций. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

        Представитель УФМС России по <адрес> Мельник Э.А. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. По существу заявленных требований письменно объяснила, что гражданин Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в гражданство РФ в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При подаче заявления о принятии в гражданство Алиев В.А. сообщил, что родился в селе <адрес> <адрес>, является гражданином <данные изъяты>; в автобиографии указал, что с рождения проживал в <адрес>, в 2008 году прибыл в Россию на территорию <адрес>; предъявил паспорт гражданина <данные изъяты> Республики серии Р , выданный МВД <адрес> со сроком действия с 5 февраля 2007 года по 5 февраля 2017 года; разрешение на временное проживание на территории России, выданное 3 марта 2009 года на срок до 3 марта 2012 года. Позже было установлено, что по данным Главного Управления паспортов, регистрации и миграции МВД <адрес> паспорт серии Р выдан гражданину <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданин Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина <данные изъяты> не документировался. По данным секции интересов РФ посольства Швейцарии в Грузии гражданин Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>, документирован паспортом <данные изъяты> . Миграционная карта серии Алиеву В.А. не выдавалась. Полагала, что решение о принятии Алиева В.А. в гражданство является незаконным, подлежит отмене, так как заявитель получил гражданство РФ в упрощенном порядке на основании подложных документов и сообщении заведомо ложных сведений.

         Суд находит заявленные требования обоснованными.

         Статьей 21 Конституции РФ определено, что основания и порядок приобретения и утраты гражданства устанавливаются законом.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

         Подпунктом «е» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, предусмотрено, что при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона, иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вместе с заявлением о приеме в гражданство представляют паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 01.07.2002 года, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 01.07.2002 года, либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство.

         Представляется также один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом, в том числе, свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства.

         Представляется документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства, или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства, или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо копия обращения заявителя в это дипломатическое представительство, или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя. В случае направления обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение по почте представляется также квитанция о заказном почтовом отправлении.

         Представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представление указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, и лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации.

Статьёй 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В силу статьи 23 ФЗ от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Из заявления Алиева В.А. видно, что он 31 марта 2009 года обратился в УФМС России по <адрес> о принятии в гражданство Российской Федерации на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в упрощенном порядке. В заявлении сообщил, что родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> <данные изъяты> ССР, является гражданином <данные изъяты>, в 2008 году прибыл в Россию на территорию <адрес>; предъявил паспорт гражданина <данные изъяты> серии Р , выданный МВД <адрес> со сроком действия с 5 февраля 2007 года по 5 февраля 2017 года; разрешение на временное проживание на территории России, выданное 3 марта 2009 года на срок до 3 марта 2012 года, при этом подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенного, письменно предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. <данные изъяты>

         В подтверждение своего права на приобретение гражданства в упрощенном порядке он представил паспорт гражданина <данные изъяты> серии Р , выданный МВД <адрес> со сроком действия с 5 февраля 2007 года по 5 февраля 2017 года; разрешение на временное проживание на территории России, выданное 3 марта 2009 года на срок до 3 марта 2012 года, копию заявления в компетентные органы о выходе из гражданства <данные изъяты> <данные изъяты>

На основании указанных документов 29 сентября 2099 года УФМС России по <адрес> принято решение о принятии Алиева В.А. в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». <данные изъяты>

Из сообщений консульской службы Секции интересов РФ посольства Швейцарии в Грузии от 2 февраля 2010 года и от 27 апреля 2010 года видно, что Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, является гражданином <данные изъяты>, личный номер , ДД.ММ.ГГГГ года ему выдано удостоверение личности ; по архивным учетам Агентства Гражданского Реестра Министерства юстиции <адрес> гражданин Алиев В.А. является гражданином <данные изъяты>, зарегистрирован в селе <адрес>, 12 марта 2004 года ему выдано удостоверение личности ; ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт ДД.ММ.ГГГГ выдан личный номер . <данные изъяты>

Статьей 62 Конституции Российской Федерации определено, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

         Международного договора или соглашения между Российской Федерацией и Грузией о возможности наличия двойного гражданства не имеется.

При проведении проверки было установлено, что на момент приобретения гражданства Российской Федерации Алиев В.А. не был лишен статуса гражданина <данные изъяты>, в органы УФМС России по <адрес> сведения о наличии у него гражданства <данные изъяты> не представил.

Из сообщения консульского отдела посольства РФ в <данные изъяты> Республике от 15 декабря 2010 года видно, что Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданином <данные изъяты> Республики не является. <данные изъяты>

По данным Главного Управления паспортов, регистрации и миграции МВД <адрес> паспорт серии Р выдан гражданину <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданин Алиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина <данные изъяты> Республики не документировался. <данные изъяты>

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными для признания доказанным факта представления Алиевым В.А. при обращении с заявлением о принятии в гражданство РФ подложных документов и сообщения им заведомо ложных сведений, которые послужили основанием для принятия решения о приобретении им гражданства Российской Федерации.

         При таких обстоятельствах решение УФМС России по <адрес> от 29 сентября 2009 года о принятии Алиева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации является незаконным в связи с предоставлением гражданином при подаче в органы УФМС заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов и сообщением заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

         Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Решение УФМС России по <адрес> от 29 сентября 2009 года о принятии Алиева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в гражданство Российской Федерации признать незаконным в связи с предоставлением гражданином подложных документов и сообщением заведомо ложных сведений.

        Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Председательствующий                                                    /Дёмина Л.И.