Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2011 года                                           г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.

при секретаре Волынчиковой К.А.,          

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по иску Зайцевой Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Зайцева Г.Н. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области, в обоснование которого ссылалась на то, что она приобрела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области № 23 от 30 августа 2011 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999г. по 20.02.1999 г., с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г., с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.04.2010г. по 04.05.2010г. Полагая данное решение ГУ _УПФР в Лебедянском районе нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истица просила суд отменить указанное решение, включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Зайцева Г.Н. заявленные требования поддержала, объяснила, что начала лечебную деятельность с 03.08.1981 года врачом интерном по педиатрии во <данные изъяты> больнице г.Липецка. 10.08.1982 г. была уволена по окончании интернатуры с направлением в МУЗ Лебедянская ЦРБ. 16.08.1982 г. была принята на должность участкового врача-педиатра в МУЗ Лебедянская ЦРБ, в этой должности работает до настоящего времени. По данной специальности по приказам своего работодателя она неоднократно проходила курсы повышения квалификации. Поэтому считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11.01.1999г. по 20.02.1999 г., с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г., с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.04.2010г. по 04.05.2010г. должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости впервые, то есть с 29.08.2011 г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе Липецкой области Савостеенко Е.В. заявленные требования не признала. Считает отказ в назначении льготной пенсии обоснованным, так как у истицы отсутствует требуемый специальный стаж. Полагает, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не могут быть засчитаны периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.01.1999г. по 20.02.1999 г., с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г., с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.04.2010г. по 04.05.2010г., так как согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы не включаются.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области № 23 от 30 августа 2011 года Зайцевой Г.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.8).

Из трудовой книжки Зайцевой Г.Н. видно, что с 03.08.1981 года принята на должность врача педиатра <данные изъяты> г.Липецка для прохождения интернатуры; 10.08.1982 г. освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием прохождения интернатуры; 16.08.1982 года на должность участкового педиатра в Лебедянскую ЦРБ Липецкой области; с 26.11.1998 года должность врача педиатра Лебедянской ЦРБ переименована на должность врача-педиатра Лебедянского ТМО; 18.10.2000 года на основании постановления главы администрации Лебедянского района № 440 от 29.09.2000 года Лебедянское ТМО переименовано в Лебедянскую ЦРБ; 22.01.2001 года должность участкового врача-педиатра переименована в должность врача-педиатра участкового; в настоящее время продолжает работать в указанной должности в Лебедянской ЦРБ (л.д.9-11).

Согласно справки № 2128 от 12.09.2011 года, выданной МУЗ Лебедянская ЦРБ, Зайцева Г.Н. проходила курсы усовершенствования с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в периоды: с 11.01.1999г. по 20.02.1999 г.(выплаченная заработная плата составила <данные изъяты>), с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г. (выплаченная заработная плата <данные изъяты>), с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г. (выплаченная заработная плата <данные изъяты>), с 18.04.2010г. по 04.05.2010г. (выплаченная заработная плата <данные изъяты>) (л.д.12).

Согласно приказа Лебедянского ТМО № 51 от 07.12.1998 г. Зайцева Г.Н. - врач-педиатр командирована в г.Воронеж на усовершенствование по циклу «Патологии детей раннего возраста» с 11. 01.1998 г. по 20.02.1998 г. (л.д.13).

Согласно приказа МУЗ Лебедянская ЦРБ № 2 от 11.01.2004 г. Зайцева Г.Н. - врач педиатр командирована в г.Воронеж, ГУВ и ППО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки, на курсы усовершенствования по циклу «Патологии детей раннего возраста» с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г. (л.д.15).

Согласно приказа МУЗ Лебедянская ЦРБ № 55 от 13.05.2008 г. Зайцева Г.Н. - врач-педиатр участкового детского отделения поликлиники командирована на выездной сертификационный цикл повышения квалификации по специальности «педиатрия» проводимый на базе представительства ГОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» в Липецкой области с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г. (л.д.16).

Согласно приказа МУЗ Лебедянская ЦРБ № 32 от 06.04.2010 г. Зайцева Г.Н. - врач-педиатр участкового детского отделения поликлиники командирована в г.Москву на базе ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» на тематический цикл повышения квалификации по теме: «Аудиологический скрининг новорожденных» с 19.04.2010г. по 03.05.2010г. (л.д.17).

           Из ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I следует, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно ст.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610) целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с 11.01.1999г. по 20.02.1999 г., с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г., с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.04.2010г. по 04.05.2010г. за Зайцевой Г.Н. сохранялось как место работы, так и заработная плата, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Таким образом, периоды нахождения Зайцевой Г.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и зачитываются в календарном исчислении.

В соответствии со ст.19 ФЗ ""о трудовых пенсиях в РФ"" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ответчик не оспаривает день обращения Зайцевой Г.Н. с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами - 29 августа 2011 года.

Произведенным судом расчетом установлено, что указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в сумме с зачтенным УПФ стажем работы будет составлять более 30 лет на момент ее обращения в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району зачесть Зайцевой Г.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 г. по 20.02.1999 г., с 12.01.2004 г. по 21.02.2004 г., с 05.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 18.04.2010г. по 04.05.2010г., и назначить ей трудовую пенсию с 29 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         В.В.Огиенко