Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г. Лебедянь Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В. при секретаре Волынчиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по иску Мальцевой Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л : Мальцева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в обоснование которого ссылалась на то, что она прибрела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области от03 августа 2011 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии специального стажа. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены с использованием льготного порядка исчисления (один год работы за один год и три месяца) период её трудовой деятельности в <данные изъяты> участковой больнице в должности палатной медсестры инфекционного отделения с 01 июля 1996 г. по 14 сентября 1996 г., так как отсутствует занятие штатной должности в <данные изъяты> больнице, расположенной на сельской территории; в календарном исчислении - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1998 г. по 22.10.1998 г., с 24.02.2003 г. по 28.03.2003 г., с 21.01.2008 г. по 29.02.2008 г. Полагая данное решение ГУ _УПФР в Лебедянском районе нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истица просила суд признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости впервые, то есть с 18 июля 2011 г. В судебном заседании Мальцева Н.В. заявленные требования поддержала, объяснила, что работала в Лебедянской ЦРБ в должности медсестры инфекционного отделения с 01.08.1981 года. С 01.06.1996 года инфекционное отделение было закрыто на капитальный ремонт, и с этого времени по ДД.ММ.ГГГГ отделение с больными и всем персоналом было переведено на время ремонта в <данные изъяты> участковую больницу, которая находится на территории <данные изъяты> сельского совета. Считает, что этот период работы должен быть включен в ее стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца. Затем с 15.09.1996 г. она была переведена на должность участковой медсестры в туберкулезный кабинет при Лебедянской ЦРБ. По данной специальности она неоднократно проходила курсы специализации и повышения квалификации. Поэтому считает, что периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22.09.1998 г. по 22.10.1998 г., с 24.02.2003 г. по 28.03.2003 г., с 21.01.2008 г. по 29.02.2008 г. должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью. Представитель ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе Липецкой области Савостеенко Е.В. заявленные требования не признала. Считает отказ в назначении льготной пенсии обоснованным, так как у истицы отсутствует требуемый специальный стаж. Полагает, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, не могут быть засчитан период как за работу в сельской местности из расчета 1 год за 1 год 3 месяца: с 01.07.1996 г. по 14.09.1996 г., так как отсутствует занятие штатной должности в <данные изъяты> больнице, расположенной на сельской территории; периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 21.09.1998 г. по 21.10.1998 г., с 24.02.2003 г. по 28.03.2003 г., с 21.01.2008 г. по 29.02.2008 г., так как согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, курсы не включаются. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в посёлке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет"). Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области № 20 от 03 августа 2011 года Мальцевой Н.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.8). Из трудовой книжки Мальцевой Н.В видно, что с 01.08.1981 года по 15.09.1996 года Мальцева Н.В. работала в должности медсестры инфекционного отделении Лебедянской центральной районной больницы; 26.11.1991 г. на основании приказа № 389 от 06.08.1991 г. Лебедянская ЦРБ переименована в Лебедянское ТМО; 18.10.2000 г. на основании постановления главы администрации Лебедянского района № 440 от 29.09.2000 г. Лебедянское ТМО переименовано в Лебедянскую ЦРБ; с 15.09.1996 года по настоящее время работает участковой медсестрой в туберкулезном кабинете Лебедянской ЦРБ (л.д.9-10). Согласно приказа Лебедянского ТМО № 87 от 19.06.1996 г. инфекционное отделение ТМО с 01.07.1996 г. переведено в <данные изъяты> участковую больницу на 25 коек. Согласно дополнения к приказу Лебедянского ТМО № 87 от 19.06.1996 г. определено врачам и медперсоналу инфекционного отделения ТМО производить доплату в размере 25% с 01.07.1996 г., как специалистам, работающим на селе. Из штатного расписания медицинского персонала <данные изъяты> участковой больницы, утвержденного главным врачом Лебедянского ТМО 15.07.1996 г., следует, что в штате инфекционного отделения, рассчитанного на 25 коек, числится 5 единиц палатных медсестер (л.д. 11-12). Свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что в 1996 году работали вместе с Мальцевой Н.В. медсестрами инфекционного отделения в Лебедянском ТМО. В период с 01.07.1996 года по 14.09.1996 года в связи с ремонтом инфекционное отделение вместе со всем персоналом было переведено в <данные изъяты> участковую больницу, расположенную в <адрес>. Данный факт подтвердила в суде также свидетель ФИО7, работавшая в этот период санитаркой инфекционного отделения, а также свидетель ФИО8, у которой в инфекционном отделении <данные изъяты> участковой больнице в тот период лечилась малолетняя дочь, и ей оказывала медицинскую помощь медсестра Мальцева Н.В. Таким образом, суд считает необходимым зачесть период работы истицы в должности палатной медсестры инфекционного отделения в <данные изъяты> участковой больнице, расположенной в <адрес>, с 01.07.1996 года по 14.09.1996 года в специальный стаж Мальцевой Н.В. в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца (календарно 2 месяца 14 дней, в льготном исчислении - 3 месяца 2 дня). Из приказа Лебедянского ТМО № 32 от 16.09.1998 г. следует, что Мальцева Н.В. - медсестра тубкабинета, направлена в г.Липецк на усовершенствование по циклу «Сестринское дело в фтизиатрии» с 21.09.1998 г. по 21.10.1998 г. (л.д.13). Из приказа МУЗ Лебедянская ЦРБ № 8 от 28.01.2003 г. следует, что Мальцева Н.В. - медсестра тубкабинета, направлена на усовершенствование по циклу: «Сестринское дело во фтизиатрии» с 24.02.2003 г. по 28.03.2003 г. (л.д.14). Из приказа МУЗ Лебедянская ЦРБ № 4 от 11.01.2008 г. следует, что Мальцева Н.В. - медсестра тубкабинета, командирована в ЛЦПКС г.Липецка на курсы повышения квалификации по теме «Сестринское дело во фтизиатрии» с 21.01.2008 г. по 29.02.2008 г. (л.д.15). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы Установлено, что в указанные периоды за Мальцевой Н.В. сохранялось как место работы, так и заработная плата, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы. Таким образом, периоды нахождения Мальцевой Н.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное назначение пенсии и зачитываться в календарном исчислении. В соответствии со ст.19 ФЗ ""о трудовых пенсиях в РФ"" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ответчик не оспаривает день обращения Мальцевой Н.В. с заявлением о назначении пенсии со всеми необходимыми документами - 18 июля 2011 года. Произведенным судом расчетом установлено, что указанные истицей периоды работы, в т.ч. при исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в сумме с зачтенным комиссией УПФ стажем работы будет составлять более 30 лет на момент ее обращения в Пенсионный фонд. Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району зачесть в специальный стаж Мальцевой Н.В., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением медицинской деятельности, период работы с 01.07.1996 года по 14.09.1996 года в должности палатной медсестры инфекционного отделения ТМО в <данные изъяты> участковой больнице, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.1998 года по 21.10.1998 года, с 24.02.2003 года по 28.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 29.02.2008 года, и назначит ей трудовую пенсию с 18 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В.В.Огиенко