Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

при секретаре Штефанесе Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Мешалкиной Е.В. к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Мешалкиной Е.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о предоставлении Мешалкиной Е.В. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления.

Заявленные требования мотивировал тем, что Мешалкина (до заключения брака Шуленина) Е.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который в соответствии со ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительную социальную защиту. Мать Мешалкиной Е.В. - ФИО2 (в браке ФИО13) умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее отец ФИО3 решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 июля 2001 года был признан безвестно отсутствующим. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Покрово-Казацкого сельского <адрес> опекуном Мешалкиной Е.В. была назначена ее бабушка ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мешалкина Е.В. обучалась в профессиональном училище № <адрес>. Жилого помещения Мешалкина Е.В. не имеет. Зарегистрирована в доме своей сестры по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Мешалкина Е.В. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке под № 3, но до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем, просит обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить Мешалкиной Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 19 сентября 2011 года в качестве соответчика по делу привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиева А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Мешалкина (до заключения брака Шуленина) Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и объяснила, что относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отца решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 июля 2001 года признали безвестно отсутствующим. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельского Совета Лебедянского района ее опекуном была назначена бабушка ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в профессиональном училище № <адрес>. Жилого помещения не имеет. Зарегистрирована в доме своей сестры по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке, но до настоящего времени жильем не обеспечена. Просит предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления.

Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области по доверенности Решетникова Л.В. исковые требования прокурора Лебедянского района, заявленные в интересах Мешалкиной Е.В., признала частично и в судебном заседании объяснила, что Мешалкина Е.В., как лицо, оставшееся без попечения родителей, поставлена на льготную очередь на получение жилья во внеочередном порядке. Обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам <адрес>, субвенции на указанные цели в администрацию Лебедянского муниципального района не поступали, что явилось причиной неисполнения обязательства по предоставлению истцу жилого помещения. Истица Мешалкина Е.В. стоит на льготной очереди на получение жилья под № №

В судебное заседание ответчик - представитель администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей не явки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении представитель органа опеки и попечительства <данные изъяты> Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности Безлепкина Л.Н. заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах Мешалкиной Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 и 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека по нормам предоставления.

В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 3 марта 2010 года № 354-ОЗ «О порядке учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются лицам, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений.

Лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, предоставляются жилые помещения, в которых размер площади жилого помещения составляет от 32 до 40 квадратных метров.

Из свидетельства о рождении № следует, что Шуленина Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за №. Родители: «отец» ФИО3, «мать» ФИО9

Согласно свидетельства о смерти № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись за №.

Решением <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней круглой сиротой Шулениной Е.В.

Из решения Лебедянского районного суда Липецкой области от 23 июля 2001 года следует, что ФИО3 состоял в браке с ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением ФИО3 признан безвестно отсутствующим.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № №от ДД.ММ.ГГГГ и диплома Г №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ профессиональное училище № <адрес>, следует, что Шуленина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГУ профессиональное училище № <адрес> на дневном отделении и находилась на государственном обеспечении.

Согласно свидетельства о заключении брака № ФИО10 и Шуленина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключении брака Шулениной Е.В. присвоена фамилия «Мешалкина».

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, следует, что Мешалкина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на улучшение жилищных условий по программе «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

По сообщению Государственного регистратора сведения о регистрации права собственности Мешалкиной Е.В. на объекты недвижимости отсутствуют.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что истица Мешалкина Е.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закреплённого жилого помещения, в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в отношении него прекращено попечительство, следовательно, в силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

Положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно указанным нормам разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учёт, в ней нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности, не установлен срок предоставления.

Ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления, в том числе муниципальные районы области, наделены отдельными государственными полномочиями области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями (далее - переданные полномочия) на неопределенный срок. Указанным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области «О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить истице во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели в виде субвенции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить Мешалкиной Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления на одного человека, установленной органом местного самоуправления, во внеочередном порядке за счет средств бюджета <адрес> в виде субвенции.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его судом в окончательной форме.

Председательствующий:           Л.В.Исаева