Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2011 года                                           г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.

при секретаре Шаповаловой О.А.,          

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедяни дело по иску Гулевской М.В. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л

Гулевская М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе, в котором просила отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда в Лебедянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года в яслях-саду <данные изъяты> назначить трудовую пенсию с 25 мая 2011 года и взыскать расходы по оплате государственной пошлины и юридической помощи. Свои требования мотивирует тем, что она 25 мая 2011 года обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе с заявлением о досрочной назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности. 17 августа 2011 года ответчиком принято решение об отказе Гулевской М.В. в назначении пенсии в связи с отсутствием установленного законом специального стажа. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью не засчитан период ее работы с 20.04.1988 г. по 05.10.1992 г. - в должности медицинской сестры в яслях-саду с-за <данные изъяты>», поскольку в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 наименование учреждения «ясли-сад» отсутствует. Считает, не включение указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж для назначения пенсии и отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным.

В судебном заседании Гулевская М.В. заявленные требования уточнила, просила отменить решение ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года в должности медсестры в яслях-саду совхоза <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью со дня обращения - 25 мая 2011 года. Объяснила, что 25 мая 2011 года обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе с заявлением о досрочной назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность не менее 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе ей в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью не засчитаны периоды её работы: с 20.04.1988 г. по 05.10.1992 г. - в должности медицинской сестры в яслях-саду с-за <данные изъяты> поскольку в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 наименование учреждения «ясли-сад» отсутствует, и период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет - с 06.10.1992 года по 30.09.1993 года, поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 в специальный трудовой стаж после вступления в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включается. В период с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года она работала медсестрой в детском саду-яслях совхоза «Лебедянский». Там находилось её рабочее место - кабинет медицинской сестры. В её обязанности входило: медицинский осмотр детей при поступлении в ясли-сад с целью выявления больных на гнойничковые и различного рода заболевания, своевременная их изоляция, оказание медицинской помощи при необходимости, ежедневное ведение карты стула детей в ясельной группе, проведение вакцинации детей по национальному календарю, осмотр перед прививками, контроль и регистрация местных, общих реакций после прививок, оказание доврачебной помощи детям, а также выполнение другой лечебной и иной деятельности по охране здоровья детей. Не включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет - с 06.10.1992 года по 30.09.1993 года, не оспаривает.

            Представитель ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежаще извещён. О причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

            Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Из копии трудовой книжки, справки МУЗ <данные изъяты> усматривается, что в период с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года Гулевская М.В. работала в должности медсестры в яслях-саду с-за <данные изъяты> с 18.10.1993 года по 29.02.1996 года работала в должности медсестры <данные изъяты> амбулатории, с 01.03.1996 года по 15.07.2005 года в должности фельдшера <данные изъяты> амбулатории, с 16.07.2005 года и по настоящее время работает в должности фельдшера <данные изъяты> амбулатории.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет. В разделе II Перечня «Наименование учреждений и организаций» предусмотрены детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады. Перечисленные в разделе II Перечня учреждения и организации отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства, санитарно-профилактическим учреждениям. В графе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Таким образом, согласно данному Постановлению медицинским сёстрам и другим работникам здравоохранения, осуществлявшим медицинскую деятельность в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах, назначалась пенсия за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих) поселках) и не менее 30 лет в городах.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утративших силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан.

Поскольку время работы истицы с 20.04.1988 г. по 05.10.1992 г. в должности медицинской сестры в детском саду-яслях совхоза «Лебедянский», что составляет 4 года 5 месяцев 15 дней, осуществлялось в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, то указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, так как в соответствии с перечисленными законодательными актами работа в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения.

Пунктом 3 Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действовавшего до 29 октября 2002 года, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Как предусмотрено пунктом 1 указанных Правил, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 поименованы должности медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (или постовая), медицинская сестра кабинета, старшая медицинская сестра,

Аналогичные правовые нормы содержатся и в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В разделе «Наименование учреждений» в указанных Списках не предусмотрено наименования «ясли-сад».

Судом установлено, что Гулевская М.В. в период с 20.04.1988 г. по 05.10.1992 г. работала медсестрой в яслях-саду совхоза <данные изъяты>

В соответствии с должностными обязанностями медицинский сестры, утвержденными заведующей МДОУ детского сада с.<данные изъяты> Лебедянского района, закреплены обязанности по выполнению лечебной и иной деятельности по охране здоровья детей Гулевской М.В., работающей в период с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года, в должности медицинской сестры в яслях-саду с-за <данные изъяты>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Гулевская М.В. в период с 20.04.1988 г. по 05.10.1992 г. осуществляла медицинскую деятельность, предусмотренную Списком, в медицинском кабинете ясли-сада совхоза <данные изъяты> что даёт ей право на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включения в специальный стаж истицы периода ее работы с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года, её стаж лечебной деятельности на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии превысил 30 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 и п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов пенсионного дела, истец обратилась в ГУ УПФ в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии 25.05.2011 года. На день обращения в ГУ УПФ в Лебедянском районе, с учетом изложенного, специальный медицинский стаж Гулевской М.В. составил более 30 лет.

        На основании вышеизложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный трудовой стаж Гулевской М.В. для досрочного назначения пенсии по старости период её работы с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года в качестве медсестры ясли-сада совхоза <данные изъяты>

        Коль скоро истец Гулевская М.В. просила не взыскивать с ответчика в её пользу судебные расходы, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области включить Гулевской М.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью период работы с 20.04.1988 года по 05.10.1992 года в должности медицинской сестры в яслях-саду совхоза <данные изъяты> и назначить Гулевской М.В. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения - с 25 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья         Н.В.Коленкина