Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2011 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Исаевой Л.В., при секретаре Штефанесе Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Подойниковой Т.А. к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области и администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Подойниковой Т.А. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о предоставлении Подойниковой Т.А. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления. Заявленные требования мотивировал тем, что Подойникова Т.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который в соответствии со ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительную социальную защиту. Отец Подойниковой Т.А. - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО3 решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 марта 2002 года была лишена родительских прав. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетней Подойниковой Т.А. была назначена ее бабушка ФИО4С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Подойникова Т.А. обучалась в Лебедянском торгово-экономическом техникуме. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им.И.А.Бунина». Жилого помещения не имеет. Зарегистрирована у своей бабушки ФИО5 по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Подойникова Т.А. стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке под № <данные изъяты> но до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем, просит обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить Подойниковой Т.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 19 сентября 2011 года в качестве соответчика по делу привлечена администрация <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиева А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Подойникова Т.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и объяснила, что относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО3 решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 марта 2002 года была лишена родительских прав. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном была назначена ее бабушка ФИО4С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Лебедянском торгово-экономическом техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им.И.А.Бунина». Жилого помещения не имеет. Зарегистрирована у своей бабушки ФИО5 по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке, но до настоящего времени жильем не обеспечена. Считает, что в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительную социальную защиту» имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилья. Просит предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления. Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности Решетникова Л.В. исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах Подойниковой Т.А., признала частично и в судебном заседании объяснила, что Подойникова Т.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей, поставлена на льготную очередь на получение жилья во внеочередном порядке. Обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам <адрес>, субвенции на указанные цели в администрацию Лебедянского муниципального района не поступали, что явилось причиной неисполнения обязательства по предоставлению истцу жилого помещения. Истица Подойникова Т.А. стоит на льготной очереди на получение жилья под № <данные изъяты> В судебное заседание ответчик - представитель <данные изъяты> Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей не явки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третье лицо - представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области по доверенности Безлепкина Л.Н. заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах Подойниковой Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ч. 3 и 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека по нормам предоставления. В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 3 марта 2010 года № 354-ОЗ «О порядке учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются лицам, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений. Лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, предоставляются жилые помещения, в которых размер площади жилого помещения составляет от 32 до 40 квадратных метров. Из свидетельства о рождении № Подойникова Т.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за №. Родители: «отец» ФИО2, «мать» ФИО3 Согласно свидетельства о смерти № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись за №. Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 марта 2002 года ФИО3 лишена родительских прав в отношении детей: ФИО12, Подойниковой Тамары, ФИО13. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетними ФИО12, Подойниковой Тамарой и ФИО13 назначена ФИО4 Согласно справок № и №, № выданных ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела образования администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области, Подойникова Т.А. в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и состоит на учете на получение благоустроенного жилья под № 6. При оформлении опеки над Подойниковой Т.А. жилье за ней не закреплялось. Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных директором Лебедянского торгово-экономического техникума, диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Лебедянским торгово-экономическим техникумом, диплома № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина», Подойникова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Лебедянском торгово-экономическом техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина». По сообщению Государственного регистратора сведения о регистрации права собственности Подойниковой Т.А. на объекты недвижимости отсутствуют. Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что истица Подойникова Т.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закреплённого жилого помещения, в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в отношении него прекращено попечительство, следовательно, в силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма. Положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно указанным нормам разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учёт, в ней нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности, не установлен срок предоставления. Ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В силу закона Липецкой области от 3 марта 2010 г. N 353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления, в том числе муниципальные районы области, наделены отдельными государственными полномочиями области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями (далее - переданные полномочия) на неопределенный срок. Указанным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области «О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции. С учетом изложенного суд считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить истице во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели в виде субвенции. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить Подойниковой Т.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления на одного человека, установленной органом местного самоуправления, во внеочередном порядке за счет средств бюджета <адрес> в виде субвенции. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его судом в окончательной форме. Председательствующий: Л.В.Исаева