о предоставлении жилого помещения



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

при секретаре Штефанесе Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Черкасовой Е.В. к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Черкасовой Е.В. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области о предоставлении Черкасовой Е.В. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения не менее нормы предоставления.

Заявленные требования мотивировал тем, что Черкасова Е.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который в соответствии со ст.1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительную социальную защиту. Мать Черкасовой Е.В. - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец Черкасовой Е.В. записан в ее свидетельстве о рождении со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черкасова Е.В. находилась в детском доме <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была переведена для дальнейшего обучения в школу-интернат <адрес>, где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Лебедянском педагогическом колледже. Жилого помещения не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке под № <данные изъяты> но до настоящего времени жильем не обеспечена, в связи с чем, просит обязать администрацию Лебедянского муниципального района <адрес> предоставить Черкасовой Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика по делу привлечена администрация <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиева А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Черкасова (до заключения брака Панина) Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и объяснила, что относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отца она не знала. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находилась в детском доме в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в школе-интернат <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты> педагогическом колледже. Жилого помещения не имеет, После окончания педагогического колледжа жилым помещением ее не обеспечили. С ДД.ММ.ГГГГ года поставлена на учет в льготную очередь на получение жилья во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО9 На данный момент зарегистрирована по адресу: <адрес>. Просит предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления.

Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области по доверенности Решетникова Л.В. исковые требования прокурора Лебедянского района, заявленные в интересах Черкасовой Е.В., признала частично и в судебном заседании объяснила, что Черкасова Е.В., как лицо, оставшееся без попечения родителей, поставлена на льготную очередь на получение жилья во внеочередном порядке. Обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам <адрес>, субвенции на указанные цели в администрацию Лебедянского муниципального района не поступали, что явилось причиной неисполнения обязательства по предоставлению истцу жилого помещения. Истица Черкасова Е.В. стоит на льготной очереди на получение жилья под № №

В судебное заседание ответчик - представитель администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей не явки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо - представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Липецкой области по доверенности Безлепкина Л.Н. заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах Черкасовой Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ч. 3 и 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такие решения служат основанием для заключения договора социального найма. Жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства общей площадью на одного человека по нормам предоставления.

В соответствии со ст. 6 Закона Липецкой области от 3 марта 2010 года № 354-ОЗ «О порядке учета органами местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению и предоставлению жилых помещений лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются лицам, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, по месту жительства без учета членов семьи, исходя из даты и времени подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений.

Лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете в целях предоставления жилых помещений, предоставляются жилые помещения, в которых размер площади жилого помещения составляет от 32 до 40 квадратных метров.

Из свидетельства о рождении № следует, что Панина Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. Родители: «отец» ФИО7, «мать» ФИО2

Из свидетельства о смерти № следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, Панина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась воспитанницей детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была переведена ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего обучения в школу-интернат <адрес>.

Из аттестата о среднем (полном) общем образовании № следует, что Панина Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила детский дом-школу среднего (полного) общего образования с углубленным трудовым обучением <адрес>.

Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> педагогическим колледжем <адрес>. Панина Е.В. относится к категории детей-сирот. Обучалась в педколледже с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Панина Е.В. поставлена в очередь № на внеочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма главы администрации <адрес> липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди Паниной Е.В. на внеочередное предоставление жилых помещений №. <адрес> свободным жилым фондом не располагает. Из-за отсутствия финансовых средств в бюджете района не представляется возможным выделить деньги Паниной Е.В. на покупку квартиры.

Согласно свидетельства о заключении брака №, ФИО9 и Панина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении барка №. После заключения брака Паниной Е.В. присвоена фамилия «Черкасова».

Из свидетельств о рождении № и № следует, что у истицы Черкасовой Е.В. на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей: сын Дмитрий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын Денис, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО « <данные изъяты>» Черкасова Е.В. зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: муж - ФИО9, сын ФИО10, сын - ФИО10

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, Папина Е.В. состоит в очереди на улучшение жилищных условий по программе «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Государственного регистратора сведения о регистрации права собственности Черкасовой Е.В. на объекты недвижимости отсутствуют.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что истица Черкасова Е.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закреплённого жилого помещения, в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в отношении него прекращено попечительство, следовательно, в силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имеет право на внеочередное обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

Положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно указанным нормам разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учёт, в ней нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности, не установлен срок предоставления.

Ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления, в том числе муниципальные районы области, наделены отдельными государственными полномочиями области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями (далее - переданные полномочия) на неопределенный срок. Указанным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют исполнение переданных полномочий по приобретению и предоставлению жилых помещений для лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с нормой площади жилого помещения, установленной Законом Липецкой области «О порядке ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенции.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить истице во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма за счёт средств областного бюджета, выделенных на эти цели в виде субвенции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Липецкой области предоставить Черкасовой Е.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления на одного человека, установленной органом местного самоуправления, во внеочередном порядке за счет средств бюджета <адрес> в виде субвенции.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня изготовления его судом в окончательной форме.

Председательствующий:           Л.В.Исаева