Дело №г.. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 ноября 2011 года г. Лебедянь. при секретаре Пыпиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Аксёновой В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о зачёте трудового стажа, дающего право на получение пенсии, У С Т А Н О В И Л Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ Аксёновой В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, в частности, с указанием, что в специальный стаж не может быть засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа секретарем в РК ВЛКСМ, т.к. указанная должность и организация не включены в «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г №781. Аксёнова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области о зачёте трудового стажа, дающего право на получение пенсии, считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит включить спорный период в льготный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию и назначить пенсию с даты обращения в Пенсионный Фонд, так как должность секретаря комсомольской организации была выборной. В судебном заседании истица требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Представитель ГУ УПФ РФ по Лебедянскому району по доверенности Савостеенко Е.В. исковые требования не признала. Объяснила, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Лебедянском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Аксёновой В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, в частности, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, не может быть засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности секретаря РК ВЛКСМ Ижемского леспромхоза, т.к. наименования должности и учреждения, где работала истица, отсутствуют в «Списке должностей и учреждений, работа к которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г №781. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью. Статьей 28 Закона “О трудовых пенсиях в РФ” установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 - 55 лет (соответственно: мужчины и женщины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста этих лиц. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. Из представленной в судебное заседание трудовой книжки истицы видно, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она занимается педагогической деятельностью. Признанный ответчиком специальный стаж составляет 24 года 3 месяца 26 дней, что также подтверждается справкой о стаже. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истица работала в должности освобожденного секретаря Ижемского леспромхоза Ижемского РК ВЛКСМ. Согласно подп. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 г. № 1397 и действовавшего вплоть до признания его утратившим силу с 01.10.1993 г. на основании Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы работников просвещения. Согласно п. 3.1. Инструктивного письма N 1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении п.п. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др. Довод ответчика об отсутствии у истицы необходимого для назначении пенсии 25-летнего стажа педагогической деятельности суд считает необоснованным, поскольку действующее в спорный период ее работы законодательство предусматривало возможность включения этой работы в стаж, дающий право на льготную пенсию. Коль скоро изменение законодательства в этой части принято 01.10.1993 г., оно не может быть применимо к времени работы истицы, предшествовавшему указанной дате, поскольку ухудшает ее положение в сравнении в действующим в тот период законодательством. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "секретарь комсомольской организации". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Специальный (педагогический) стаж работы истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 3 месяца 26 дней, что более требуемых Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 г. № 1397 16 лет 8 месяцев. Следовательно, истица имеет право на включение в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности секретаря Ижемского РК ВЛКСМ Ижемского леспромхоза. Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Как видно из представленных доказательств ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ по Лебедянскому району с заявлением о назначении пенсии. Судом установлено, что к этому времени она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения за указанной пенсией. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Иск Аксёновой В. А. - удовлетворить. Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Аксёновой В. А. трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью - отменить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области включить в педагогический стаж Аксёновой В. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, время ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности секретаря Ижемского РК ВЛКСМ Ижемского леспромхоза и производить начисление и выплату трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение 10 дней. Судья С.В.Зарецкий.