Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Лебедянь        28 декабря 2011 года

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Волынчиковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перебалиной Е.А. к Лебедянскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» о регистрации земельного участка,

установил:

Перебалина Е.А. в лице её представителя по доверенности Гусева В.С. обратилась в суд с иском к Лебедянскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» о регистрации земельного участка, и просит восстановить аннулированный кадастровый паспорт №, признать все кадастровые документы по адресу <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что истица является собственником жилого <адрес> <адрес> и прилегающего к нему земельного участка площадью 0,54 га. В связи с тем, что по вышеуказанному участку проходит линия электропередач, то при оформлении кадастровых документов было оформлено три кадастровых паспорта: на земельный участок площадью 5000 кв.м. №, прилегающий к жилому дому; на земельный участок площадью 140,95 кв.м. № под строительство гаража с хозпостройкой; на земельный участок площадью 259,05 кв.м. № прилегающий к земельному участку площадью 140,95 кв.м. и сводный кадастровый паспорт № с неопределенными границами с целью, что бы все три кадастровых документа с установленными границами вписать в этот кадастровый паспорт и регистрацию производить под одним номером. При сдачи документов на регистрацию выяснилось, что кадастровый паспорт на земельный участок с № аннулирован. В регистрации трех земельных участков было также отказано, так как в собственность был выделен один земельный участок площадью 0,54 га. С 25.06.2009 года жилому дому в селе <адрес> присвоен номер №, что также препятствует в регистрации земельных участков.

В судебном заседании представитель истицы Гусев В.С. на исковых требованиях настаивает, указывая на те же доводы, а также считает что, доверенность, выданная 07.04.2009 года ему Перебалиной Е.А. действительна для оформления земельного участка по адресу с<адрес>.

Представители ответчиков Лебедянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились, просят суд рассмотреть иск в их отсутствие, с иском не согласны, указав в своих возражениях на иск, что они не могут выступать в качестве ответчиков по иску, так как не являются уполномоченным органом по ведению кадастра недвижимости. Так же считают, что истицей не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. для регистрации, а именно истица в своем заявлении указала не один земельный участок, а несколько с разными кадастровыми номерами и разной площадью, вследствие чего не возможно было определить на какой именно земельный участок заявитель желает зарегистрировать право собственности, так как представленный правоустанавливающий документ (постановление главы <данные изъяты> сельской администрации №23 от 10.10.1995 года) подтверждал право на земельный участок площадью 0,54 га, а кадастровый паспорт с такой площадью предоставлен не был. Кроме того, заявитель оплатил государственную пошлину за проведение государственной регистрации в установленном размере только за один земельный участок, а в своем заявлении установленной формы указал три земельных участка и предоставил соответственно три различных кадастровых паспорта.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» в судебное заседание при вынесении решения не явилась, поступило заявление о рассмотрении иска в отсутствии представителя ответчика, ранее в судебном заседании представитель ответчика Бобровская Н.А. иск не признала, считая его необоснованным, мотивируя тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 5000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, внесен в сведения государственного кадастра недвижимости 03.02.2003 г., присвоен государственный кадастровый номер №. Одним из оснований проведения кадастрового учета указанного земельного участка явилась заявка о постановке на кадастровый учет от 14.01.2003 г. № поданная В.Л.В. по доверенности от имени Перебалиной Е.А. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 140,95 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства гаража с хозпостройками, внесен в сведения государственного кадастра недвижимости 31.10.2007 г., присвоен государственный кадастровый номер №. Одним из оснований проведения кадастрового учета послужила заявка о постановке на государственный кадастровый учет от 17.10.2007 г. № от имени администрации Лебедянского района, Липецкой области по доверенности Гусевым В.С. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к дому №, общей площадью 259 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, внесен в сведения государственного кадастра недвижимости 28.04.2011 г. на основании дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков, присвоен государственный кадастровый номер №. Затем, границы земельного участка уточнены в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 07.06.2011 г. № Гусева В.С., действующего по доверенности от имени Перебалиной Е.А.; межевого плана от 28.03.2011 г., выполненного кадастровым инженером Ж.В.А.. Таким образом, указанные земельные участки сформированы в соответствии с волей правообладателя. Земельный участок, общей площадью 5400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, внесен в сведения государственного кадастра недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков в соответствии со свидетельством на право собственности на землю, постоянного бессрочного пользования землей Л.М.С. от 10.05.1992 г., присвоен государственный кадастровый номер №. С заявлением об уточнении границ и площади данного земельного участка никто не обращался. Затем было выявлено, что данный земельный участок является двойником уже существующего земельного участка с кадастровым номером №. Так как ФИО9 продала свой земельный участок и домовладение Перебалиной Е.А., договор имеется в кадастровом деле на земельный участок №, выписка из похозяйственной книги выдавалась также на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № аннулирован из ГКН 11.02.2010 г. Объединение земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № невозможно из-за различного целевого назначения, а также из-за того обстоятельства, что они являются смежными.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 19 Федерального закона от 2 января 2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее- учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.1 ст. 21 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Согласно ч.3 ст. 24 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области Перебалиной Е.А. на основании абзацев 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № по тем основаниям, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Кроме того, было указано, что не представляется возможным определить содержание заявления, касающееся волеизъявления заявителя, а именно: на какой из земельных участков заявитель желает зарегистрировать право собственности, учитывая, что земельные участки не могут существовать в составе другого участка, участок общей площадью 5400 кв.м. с кадастровым номером № аннулирован из Государственного кадастра недвижимости, а на участки с кадастровым номером № площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером № площадью 140,95 кв.м., с кадастровым номером № площадью 259 кв.м. заявителем документы на регистрацию прав в установленном законом порядке не подавались (заявления о проведении государственной регистрации прав на каждый участок с приложением документов об оплате государственной пошлины, правоустанавливающих документов).

Так же, указано, что представитель заявителя (Перебалина Е.А.) - Гусев В.С. согласно представленной доверенности уполномочен быть представителем в регистрирующем органе по вопросу оформления в собственность одного земельного участка, находящегося в <адрес>.

Материалами дела установлено, что из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей видно, что оно выдано 01.12.1992 года <данные изъяты> сельским Советом народных депутатов Лебедянского района Липецкой области ФИО5 в том, что указанному собственнику, землепользователю решением от 10.05.1992 г. № 4 <данные изъяты> сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,54 га.

Из договора от 11.11.1994 года, удостоверенного государственным нотариусом Лебедянской государственной нотариальной конторы Липецкой области ФИО10 и зарегистрированного в Лебедянском Бюро технической инвентаризации Липецкой области, следует, что Л.М.С. продала Перебалиной Е.А. жилой кирпичный дом, общей площадью 22,4 кв.м., в том числе жилой площадью 19,8 кв.м. с надворными постройками при нем, расположенными на земельном участке в 5400 кв.м. в <адрес>.

Согласно постановления главы <данные изъяты> сельской администрации Лебедянского района Липецкой области № 23 от 10.10.1995 года на основании договора купли-продажи ФИО5 продала Перебалиной Е.А. домовладение в <адрес> в связи с чем постановлено закрепить земельный участок при купленном домовладении в <адрес> в размере 0,54 га за Перебалиной Е.А. в пожизненно-наследованное владение.

Из постановления главы администрации <данные изъяты> сельсовета Лебедянского района Липецкой области № 48 от 25.11.2002 года следует, что рассмотрев заявление Перебалиной Е.А. о закреплении границ земельного участка при домовладении в с<адрес> по фактическому использованию, постановлено закрепить границы и размер земельного участка в <адрес> за Перебалиной Е.А. общей площадью 6385 кв.м., из них 5000 кв.м. в собственность, 1385 кв.м. в аренду.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области, Перебалина Е.А. является собственником жилого дома, общей площадью 68,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №.

Согласно постановления главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области № 17 от 25.06.2009 г. присвоены номера домам по селу <данные изъяты> согласно приложения № 1. Из приложения № 1 следует, что дому Перебалиной Е.А. присвоен номер №.

Согласно ст. 19 федерального закона от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующем на момент проведения кадастрового учета, кадастровый учет носит заявительный характер. Такая же норма содержится и в ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно копии кадастрового дела № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 5000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, присвоен государственный кадастровый номер №.

Основанием проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: № явились следующие документы:

заявка о постановке на кадастровый учет от 14.01.2003г. №48:11.1/03-031 поданная В.Л.В. по доверенности от имени Перебалиной Е.А.;

постановление главы администрации <данные изъяты> сельсовета Лебедянского р-на. Липецкой обл. от 25.11.2002 г. №48 «О закреплении границ земельного участка при домовладении в <адрес>».

план земельного участка, утвержденный руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Затем местоположение границ земельного участка уточнено в системе координат МСК -48 на основании следующих документов:

- заявки на внесении изменений от 17.10.2007г. №48:11.1/07-1745, поданной Гусевым B.C. по доверенности от имени Перебалинной Е.А.;

выписки из похозяйственной книги от 12.09.2007г. о наличии у гражданина права собственности на земельный участок;

договора купли-продажи земельного участка;

- описания границ земельного участка, выполненного ИП Ж. 29.01.2007г.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован в соответствии с волей правообладателя.

       Согласно копии кадастрового дела № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1385 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен в аренду Перебалиной Е.А. по договору аренды от 25.11.2002 года, зарегистрированному в сельской администрации. Сведений о регистрации договора в установленном законом порядке не имеется. Система координат местоположения границ земельного участка - условная.

Согласно копии кадастрового дела № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 140,95 кв.м., из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для строительства гаража с хозпостройками, присвоен государственный кадастровый номер №.

Для кадастрового учета были поданы следующие документы:

- заявка о постановке на государственный кадастровый учет от 17.10.2007г. №48:11.1/07-1746 от имени администрации Лебедянского района Липецкой области по доверенности Гусевым B.C.;

постановление главы администрации <данные изъяты> сельсовета. Лебедянского р-на, Липецкой обл. от 15.06.2003г. №16 «О разрешении строительства гаража с хозпостройкой, реконструкцию жилого дома со строительством пристройки в <адрес> Перебалиной Е.А.»;

постановление главы администрации <данные изъяты> сельсовета Лебедянского района, Липецкой области от 04.09.2007г. №20 «Об утверждении проекта границ земельного участка при доме <адрес>, согласно которого постановлено утвердить проект границ уточненного земельного участка в категории земель населенных пунктов. Для индивидуального строительства гаража с хозпостройкой площадью 140,95 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>»;

           -описание границ земельного участка, выполненного ИП Ж.В.А. 29.01.2007 г.

             Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 48:11:0910125:16 сформирован в соответствии с волей правообладателя.

Из материалов дела следует, что земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, прилегающий к дому №, общей площадью 259 кв.м.. категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства, присвоен государственный кадастровый номер №. Затем, границы земельного участка уточнены в соответствии со следующими документами:

- заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 07.06.2011г. № Гусева B.C. действующего по доверенности от имени Перебалиной Е.А.;

- межевого плана от 28.03.2011г., выполненного кадастровым инженером ФИО11.;

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован в соответствии с волей правообладателя.

Из копии кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что земельный участок, общей площадью 5400 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с государственным кадастровым номером № аннулирован из ГКН 11.02.2010 г. на основании Решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области №48/00-104 от 11.02.2010 г., поскольку выявлено, что данный земельный участок является двойником уже существующего земельного участка с кадастровым номером - №.

Факт того, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами № и №: Липецкая область, Лебедянский район, сельское поселение <данные изъяты> сельсовет, <адрес> подтвердил в суде и представитель истца Гусев В.С.

Согласно справок Главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от 17.10.2011 года №287 и от 28.04.2011 г. №105, земельный участок площадью 5400 кв.м. выделенный и принадлежащий Перебалиной Е.А. на основании постановления <данные изъяты> сельской администрации от 10.10.1995 г. за №23 состоит из трёх земельных участков: кадастровый номер №, площадью 5000 кв.м., имеет местоположение : <адрес>; кадастровый номер № площадью 259,05 кв.м, имеет местоположение <адрес>.; кадастровый номер № площадью 140,95 кв.м. имеет местоположение <адрес>, поскольку указанные земельные участки разделены ЛЭП.

Согласно справки Лебедянского района электрических сетей около дома №№ в селе <адрес> проходит ВЛ-0,4кВ от КТП №704 по ВЛ-10кВ <данные изъяты>, 01.07.1974 года постройки.

Таким образом, в суде установлено и подтверждается представителем истца Гусевым В.С., что выделенный Перебалиной Е.А. земельный участок площадью 0,54 га разделен высоковольтной линией электропередач и составляет три земельных участка площадью соответственно: 5000 кв.м., 140,95 кв. м. и 259,05 кв.м., что указывает на обоснованность принятого Решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области №48/00-104 от 11.02.2010 г., которым было постановлено внести сведения о ранее учтенном земельном участке в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия и на необоснованность требований по иску о восстановлении аннулированного кадастрового паспорта №. и указывает на обоснованность отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области от 20.09.2011 года, в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>.

Требования истца указанные в иске как то: признать все кадастровые документы по адресу <адрес>, суд не может признать как самостоятельные требования, считает их одним из доводов иска, по обстоятельствам, установленным в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Согласно ч.2 ст. 188 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Как усматривается из материалов дела, Перебалина Е.А. уполномочила, удостоверенной нотариусом нотариального округа Лебедянского района Липецкой областью, доверенностью от 07.04.2009 года Гусева В.С. быть её представителем во всех компетентных учреждениях и организациях Лебедянского района Липецкой области по вопросам оформления в собственность земельного участка, находящегося <адрес>.

В судебном заседании установлено отсутствие каких-либо нарушений в пользовании земельными участками Перебалиной Е.А. в связи с выдачей ею вышеуказанной доверенности Гусеву В.С., поэтому требования Гусева В.С. о том, что доверенность выдана для оформления земельного участка в <адрес>, суд принимает во внимание как один из доводов в суде, однако указанные обстоятельства не могут повлечь за собой признание аннулирования кадастрового паспорта № и последующего отказа в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № не обоснованным и незаконным по вышеуказанным установленным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Перебалиной Е.А. в иске к Лебедянскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» о регистрации земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:     В.В.Огиенко.