Дело №. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2012 года г. Лебедянь. Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Зарецкого С.В., при секретаре Пыпиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении к разработке и принятию локального правового акта, устанавливающего порядок хранения и использования персональных данных работников, У С Т А Н О В И Л Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении к разработке и принятию локального правового акта, устанавливающего порядок хранения и использования персональных данных работников. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, использование или распространение информации о гражданах (персональных данных) было установлено, что в нарушение требований трудового законодательства в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района порядок хранения и использования персональных данных работников не разработан. Отсутствует соответствующий локальный правовой акт, что может привести к неправомерному доступу к персональным данным не уполномоченных на то лиц. В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиева А.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в иске. Просит обязать ответчика в срок - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, разработать и принять локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников. Представитель ответчика - Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении Глава Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области Межевов В.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным. Согласно ст.24 Конституции РФ использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Положение об обработке персональных данных - это локальный нормативный акт, которым должны быть урегулированы отношения сторон трудового договора по обработке персональных данных. Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 87 ТК РФ). Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника (ст. 85 ТК РФ). Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). Закон относит к персональным данным фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, другую информацию. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. В соответствии с п. 8 ст. 86 ТК РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Работодатель должен осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись (ст. 88 ТК РФ). Кроме этого, ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, а работодатель, в свою очередь, обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ). Из вышеизложенных положений ТК РФ следует, что положение об обработке персональных данных является обязательным документом, который должен быть разработан и утвержден работодателем. Именно на основании положения и с соблюдением его условий, работодатель может и должен осуществлять обработку персональных данных. Не принимая такой локальный нормативный акт, работодатель нарушает требования трудового законодательства, а также закрепленные в ст. 21 и ст. 88 ТК РФ права работника, до сведения которого должны быть доведены порядок обработки его персональных данных, его права и обязанности в этой сфере. Как установлено судом, и подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, предоставленным в прокуратуру Лебедянского района Липецкой области, в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области отсутствует локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая изложенное, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено им добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области разработать и принять локальный правовой акт, устанавливающий порядок хранения и использования персональных данных работников в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья С.В.Зарецкий.