Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,
при секретаре Шаповаловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах к индивидуальному предпринимателю Вострикову А.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Вострикову А.В. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании его прекратить использование кассового чека без информации, предусмотренной ст.5 ФЗ РФ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами», оформить кассовый чек в соответствии с законом и довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации г.Лебедянь в газете «Лебедянские вести». Свои требования мотивирует тем, что индивидуальный предприниматель Востриков А.В. оказывает населению услуги по приему платежей за услуги подвижной связи различных операторов связи через автономные терминалы самообслуживания, установленные в различных торговых точках г. Лебедянь. При приеме платежей ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей на информацию о предоставленной услуге, поскольку установить точное количество потребителей, которым оказаны услуги с нарушением законодательства в области защиты прав потребителей невозможно. В результате проведенного должностным лицом Управления Роспотребнадзора административного расследования установлено, что при рассмотрении заявления потребителя от 13.01.2011 г. №4, в кассовом чеке автономного терминала самообслуживания, принадлежащего ИП Вострикову А.В., расположенного по адресу: Липецкая область, г.Лебедянь, ул.Строителей, д.22-а магазин «Маяк», отсутствуют следующие реквизиты: наименование документа, наименование оплачиваемых услуг, общая сумма принятых денежных средств, номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей. По результатам проведенного расследования Востриков А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ, либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязанность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации. Отсутствие информации потребителей о предоставленной услуге не обеспечивает возможность правильного выбора потребителями товара и нарушает их права на получение необходимой информации.
В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах по доверенности - Смольянинова Ю.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что 14 февраля 2011 года главным государственным врачом по Лебедянскому, Краснинскому и Становлянскому районах Марушкиной Н.Н. было вынесено представление №21 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Вострикова А.В., в котором ответчику было предложено в срок, не позднее 1 месяца со дня получения представления принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: прекратить использование кассового чека без информации, предусмотренной ст.5 ФЗ РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» №103-ФЗ от 03.06.2009 г. и представить в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах кассовый чек, оформленный в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» №103-ФЗ от 03.06.2009 г. До настоящего времени выявленные нарушения ИП Востриковым А.В. не устранены.
Ответчик индивидуальный предприниматель - Востриков А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и объяснил, что по заявлению Гребенниковой Г.Ю., которая положила деньги на счет мобильного телефона в автономном терминале самообслуживания в принадлежащем ему магазине «Маяк», расположенном по ул.Строителей, д. 22-а г. Лебедяни, была проведена проверка. В ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора, было установлено, что в кассовом чеке автономного терминала обслуживания отсутствовали реквизиты: наименование документа, наименование оплачиваемых услуг, общая сумма принятых денежных средств, номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей. По результатам проверки 14.02.2011 года он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей. Выявленные в результате проверки нарушения действительно имеют место и в ближайшее время будут им устранены.
Правовые последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику - индивидуальному предпринимателю Вострикову А.В. судом разъяснены.
Выслушав представителя истца Смольянинову Ю.С., ответчика Вострикова А.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и считает возможным принять признание иска ответчиком Востриковым А.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.п. 1,2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 (в редакции от 23.11.2009 г.) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, как государственный орган, осуществляющий в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, является лицом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ст.ст.8,9 Закона от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции от 23.11.2009 г.) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место её нахождения, (адрес) и режим её работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии с ч.2 ст.10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 (в редакции от 23.11.2009 г.) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услуги), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», кассовый чек, выдаваемый платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего платежа, должен соответствовать требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных средств, а также содержать следующие обязательные реквизиты:
1) наименование документа - кассовый чек;
2) оплаченной услуги;
3) общая сумма принятых денежных средств;
4) дата, время приема денежных средств, номер кассового чека и контрольно-кассовой техники;
5) адрес места приема денежных средств;
6) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания;
7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика;
8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.
Судом установлено, что Гребенникова Г.Ю. 13.01.2011 года обратилась с заявлением в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах о нарушении её права как потребителя (л.д. 5-6).
По факту нарушения требований законодательства о защите прав потребителей истцом было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.5 КоАП РФ в отношении Вострикова А.В., поскольку при рассмотрении заявления потребителя от 13.01.2011 г. №4, в кассовом чеке автономного терминала самообслуживания, принадлежащего ИП Вострикову А.В., расположенному по адресу: Липецкая область, г.Лебедянь, ул.Строителей, д.22-а магазин «Маяк», отсутствуют следующие реквизиты: наименование документа, наименование оплачиваемых услуг, общая сумма принятых денежных средств, номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей. За совершение данного правонарушения Востриков А.В. постановлением главного государственного территориального врача по Лебедянскому, Краснинскому и Становлянскому районам от 14 февраля 2011 года был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 8, 14, 19).
14 февраля 2011 года главным государственным врачом по Лебедянскому, Краснинскому и Становлянскому районах Марушкиной Н.Н. было вынесено представление №21 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Вострикова А.В., в которым ответчику предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: прекратить использование кассового чека без информации, предусмотренной ст.5 ФЗ РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» №103-ФЗ от 03.06.2009 г. и представить в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах кассовый чек, оформленный в соответствии ФЗ РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» №103-ФЗ от 03.06.2009 г. (л.д. 20)
На момент рассмотрения дела индивидуальным предпринимателем Востриковым А.В. меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не приняты, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Поскольку отсутствие информации потребителя о предоставленной услуге не обеспечивает возможность правильного выбора потребителями товара и нарушает их права на получение необходимой информации, суд считает заявленные требования обоснованными и считает необходимым признать действия индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. в части непредставления информации по приему платежей за услуги подвижной связи различных операторов через автономные терминалы самообслуживания, установленные в различных торговых точках г.Лебедянь противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика прекратить использование кассового чека без информации, предусмотренной ст.5 ФЗ РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными документами».
В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №2300-1 (в редакции от 23.11.2009 г.) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании вышеизложенного, суд так же считает необходимым обязать ответчика индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. довести до сведения потребителей через средство массовой информации - газету «Лебедянские вести» настоящее решение суда в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать действия индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. в части непредставления информации по приему платежей за услуги подвижной связи различных операторов через автономные терминалы самообслуживания, установленные в различных торговых точках г. Лебедянь противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. прекратить использование кассового чека без информации, предусмотренной ст.5 Федерального закона РФ от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц и оформить кассовый чек в соответствии с данным законом с указанием следующих реквизитов: 1) наименование документа - кассовый чек; наименование оплаченной услуги; 3) общая сумма принятых денежных средств; 4) дата, время приема денежных средств, номер кассового чека и контрольно-кассовой техники; 5) адрес места приема денежных средств; 6) размер вознаграждения, уплачиваемого плательщиком, в случае его взимания; 7) наименование и место нахождения платежного агента, принявшего денежные средства, и его идентификационный номер налогоплательщика; 8) номера контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом.
Обязать индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. довести до сведения потребителей через средство массовой информации - газету «Лебедянские вести» настоящее решение суда в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Вострикова А.В. государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета Лебедянского муниципального района Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.
Федеральный судья Н.В.Коленкина