Дело № г. РЕШЕНИЕ г. Лебедянь 29 августа 2011 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Огиенко В.В., при секретаре Волынчиковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Богомолова Н.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области Кокориной О.П. от 02.08.2011 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, Установил: Постановлением судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области от 02.08.2011 года Богомолов Н.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Богомолов Н.Н. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области от 02.08.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя о наложении на него штрафа подлежит отмене. В суде Богомолов Н.Н. требования по жалобе поддержал, указывая на те же доводы. Дополнил, что работы по устранению препятствий в пользовании канализационной трубой требуют финансовых затрат, а он в настоящее время испытывает материальные затруднения, поскольку имеет двоих детей и небольшую заработную плату. Он сознательно не стал исполнять возложенные на него судом обязанности, исполнение было возможно, основания невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, отсутствовали. Судебные приставы-исполнители Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области Кокорина О.П. и Хромина Н.С. в суде возражали против удовлетворения жалобы, считая постановление о наложении на Богомолова Н.Н. штрафа в размере 1000 рублей законным и обоснованным. Пояснили, что на основании исполнительного листа № 2-57, выданного 28.06.2011 г. мировым судьей Лебедянского судебного участка № 1, 12.07.2011 года было возбуждено исполнительное производство № 6285/11/15/48 в отношении должника Богомолова Н.Н. Указанное постановление было направлено должнику и получено им 19.07.2011 г., о чем свидетельствует вернувшееся почтовое уведомление с его подписью. При телефонном разговоре ему был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и сообщено, что производство исполнительских действий назначено на 27.07.2011 г. на 15.00 часов. 27.07.2011 года состоялся выезд к месту совершения исполнительских действий с целью проверки исполнения решения суда должником. Было установлено, что решение суда должником не исполнено, о чем был составлен акт совершения исполнительских действий, в котором установлен новый трехдневный срок для исполнения решения суда и назначены следующие исполнительские действия на 02.08.2011 года в 15.00 часов. От подписи указанного акта должник Богомолов Н.Н. отказался. За неисполнение в установленный срок решения суда 27.07.2011 года с Богомолова Н.Н. был взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено должником по почте 30.07.2011 года. 02.08.2011 года вновь состоялся выезд к месту совершения исполнительских действий с целью проверки исполнения решения суда должником. Было вновь установлено, что решение суда должником не исполнено, должник на место совершения исполнительских действий не явился, о чем был составлен акт совершения исполнительских действий, в котором установлен новый трехдневный срок для исполнения решения суда и назначены следующие исполнительские действия на 08.08.2011 года в 15.00 часов. Также 02.08.2011 года должник был по телефону извещен о том, что 02.08.2011 года в 17.00 часов в Лебедянском районном отделе УФССП по Липецкой области будет рассматриваться вопрос о привлечении Богомолова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является правомерным. Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для отмены постановления от 02.08.2011 года о наложении штрафа и удовлетворения жалобы Богомолова Н.Н., исходя из следующего. Как следует из материалов дела, 28 июня 2011 года и.о.мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 Липецкой области выдан исполнительный лист по делу № 2-37/11, в котором содержалось требование - обязать Богомолова Н.Н. устранить препятствия в пользовании канализационной трубой <адрес> в общей выгребной яме между домами № и № по <адрес>: демонтировать забор, отгораживающий выгребную яму, произвести очистку выгребной ямы от земельного грунта. 12.07.2011г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6285/11/15/48. В постановлении должнику предложено в течение 5 дней добровольно исполнить требования исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2011 года была получена должником Богомоловым Н.Н. 19.07.2011 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. По утверждению судебного пристава-исполнителя Кокориной О.П. при телефонном разговоре с Богомоловым Н.Н. она назначила ему новый пятидневный срок исполнения требований исполнительного документа, с момента получения им постановления о возбуждении исполнительного производства и сообщила ему о совершении исполнительских действий 27.07.2011 года в 15.00 часов. Данный факт заявителем Богомоловым Н.Н. в суде не отрицался. 27.07.2011 года судебным приставом-исполнителем Кокориной О.П. в связи с неисполнением должником надлежащим образом без уважительных причин исполнительного документа с Богомолова Н.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей и назначен новый трехдневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа и новый срок совершения исполнительных действий - 02.08.2011 года в 15.00 часов, что подтверждается постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2011 г. и актом совершения исполнительных действий от 27.07.2011 г., от подписи в котором должник Богомолов Н.Н. отказался. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора была получена Богомоловым Н.Н. 30.07.2011 года, что подтверждается подписью заявителя на почтовом уведомлении о вручении. Актом совершения исполнительных действий от 02.08.2011г. установлено, что должник решение суда во вновь установленный срок не исполнил без уважительных причин, ему назначен новый трехдневный срок для исполнения решения суда и новый срок совершения исполнительных действий - 08.08.2011 года в 15.00 часов. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, 02.08.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении на Богомолова Н.Н. штрафа в размере 1000 руб. в соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия постановления о наложении штрафа была получена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью заявителя на почтовом уведомлении о вручении. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель исполнял выданный в установленном порядке мировым судьей исполнительный лист. Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок. Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Судом установлено и имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что, не смотря на неоднократные требования судебного пристава исполнителя, содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера, должником Богомоловым Н.Н. во вновь установленные судебным приставом-исполнителем сроки, в том числе после взыскания исполнительского сбора, не исполнены. Согласно ч. 1.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства оспаривания Богомоловым Н.Н. события административного правонарушения на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 02.08.2011г. Таким образом, материалами дела доказан факт совершения должником административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем соблюдена процедура вынесения постановления, размер наложенного штрафа соответствует санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения Богомоловым Н.Н. требований по исполнительному листу вследствие непреодолимой силы, либо по другим уважительным причинам, в суд предоставлено не было. Напротив, заявитель Богомолов Н.Н. пояснил, что сознательно и умышленно не выполнил требования исполнительного документа, имея при этом такую возможность. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного судебным приставом-исполнителем Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области постановления от 02.08.2011 года о привлечении Богомолова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении от 02.08.2011 года о привлечении Богомолова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, что свидетельствует о технической ошибке при вынесении постановления. Доводы заявителя Богомолова Н.Н. о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе, носит имущественный характер, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий. Следовательно, к исполнительным документам неимущественного характера, порядок исполнения которых регулируется главой 13 Закона об исполнительном производстве и, в частности, статьей 105 Закона, следует отнести исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанные с передачей денежных сумм или иного имущества. Глава 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень требований неимущественного характера: возложение на должника обязанности по совершению определенных действий (воздержанию от совершения определенных действий), по восстановлению на работе, выселению, вселению, по исполнению требования об административном приостановлении деятельности. Данный перечень требований неимущественного характера, предусмотрен специальным законом, регламентирующим вопросы исполнительного производства, произвольному толкованию не подлежит и обязателен для исполнения судебными приставами-исполнителями. Таким образом, в рассматриваемом случае поступивший на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный документ содержит требование неимущественного характера, поскольку выражает требование - обязывающее Богомолова Н.Н. совершить определенные действия, а именно, демонтировать забор, отгораживающий выгребную яму, произвести очистку выгребной ямы от земельного грунта. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Решил: Постановление судебного пристава-исполнителя Лебедянского районного отдела УФССП России по Липецкой области от 02.08.2011 года о наложении штрафа по ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Богомолова Н.Н. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: В.В.Огиенко