Р Е Ш Е Н И Е
г. Лебедянь 27 сентября 2010 года
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего федерального судьи Исаевой Л.В.
при секретаре Штефанесе Ю.А.,
рассмотрев жалобу Пашинина Д.А.
на постановление по делу об административном правонарушении от 12 июля 2010 года, вынесенным начальником МОБ УВД по Лебедянскому району Липецкой области, которым,
Пашинин Д.А., 23 ноября 1989 года рождения, уроженец г. Лебедянь Липецкой области, гражданин РФ, холостой, со средним образованием, не работающий, проживающий г. Лебедянь, ул. Новая, д. 12, кв. 8, судимый Лебедянским районным судом 14.10.2009 г. по ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года,
подвергнут административному наказанию по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МОБ УВД по Лебедянскому району Липецкой области от 12 июля 2010 года Пашинин Д.А. признан виновным в том, что 12 июля 2010 года в 10 часов в г. Лебедянь, ул. Почтовая у ОВД в присутствии прохожих громко выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Пашинин Д.А., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой о его отмене, мотивируя свои требования тем, что данного правонарушения не совершал, 12 июля 2010 года находился дома. Около 10 часов 12 июля 2010 года участковый инспектор Щербинин А.А. приехал за ним на личной автомашине и привез его в ОВД, где его допросили по факту избиения неизвестного ему лица. После допроса он был задержан и содержался в камере для административно задержанных до 11 часов 13 июля 2010 года, после чего был отпущен домой. О привлечении его к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ ему стало известно 31 августа 2010 года в уголовно-исполнительной инспекции, где он состоит на учете в связи с отбытием наказания, назначенного приговором Лебедянского суда от 14.10.2009 года. По указанной причине просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления.
В судебном заседании Пашинин Д.А. жалобу поддержал, так как постановление от 12 июля 2010 года и протокол об административном правонарушении от 12 июля 2010 года считает незаконными и подлежащими отмене по основаниям, указанным в жалобе. Из объяснений заявителя в судебном заседании следует, что 12 июля 2010 года он был доставлен в помещение ОВД по Лебедянскому району, расположенное на ул. Почтовой в г. Лебедяни, участковым Щербининым А.А. и возможности находится на ул. Почтовой у здания ОВД не имел возможности, поскольку был задержан. Общественный порядок не нарушал, в присутствии прохожих нецензурной бранью у здания ОВД не выражался.
Просит восстановить срок для обжалования указанного постановления, так как о привлечении к административной ответственности и наложении административного наказания в виде штрафа, в установленный законом срок он не был поставлен в известность.
Представитель ОВД по Лебедянскому району Липецкой области по доверенности Щербинин А.А. жалобу считает необоснованной, так как заявитель совершил административное правонарушение, был обоснованно привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию, просит отказать в удовлетворении жалобы. Возражений против восстановления срока обжалования постановления от 12 июля 2010 года не имеет. Доказательств, подтверждающих своевременность извещении заявителя о привлечении к административной ответственности и наложении административного наказания в суд не предоставил.
Выслушав стороны, свидетелей Ельшаева С.В., Осина Н.Н. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административному правонарушению, указанный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Суд считает возможным восстановить Пашинину Д.А. срок для обжалования постановления от 12.07.2010 года, поскольку отсутствуют доказательства вручения ему копии указанного постановления в установленный законом срок.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. ч. 2, 3, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении АА№ 422637/4472 от 12 июля 2010 года, составленного УУМ ОВД по Лебедянскому району Щербининым А.А. следует, что Пашинин Д.А. 12 июля 2010 года в 10 часов в г. Лебедянь, ул. Почтовая у ОВД в присутствии прохожих громко выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КОАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.07.2010 года установлены обстоятельства, изложенные в вышеуказанном протоколе и факт совершения Пашининым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей.
Судом установлено, что указанный протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствует подпись заявителя о разъяснении ему прав и обязанностей, его объяснение и замечания по содержанию протокола, отсутствуют сведения о вручении заявителю под расписку копии протокола об административном правонарушении, не указаны адреса свидетелей - Жаворонкова Дениса Денисовича и Косоротовой Марии Анатольевны, удостоверивших в протоколе факт совершения правонарушения и отказа заявителя от подписи.
В судебное заседание указанные свидетели для дачи объяснений и удостоверения законности обжалуемого протокола и постановления не явились.
Из объяснений в суде свидетелей - работников ОВД по Лебедянскому району Ельшаева С.В. и Осина Н.Н. следует, что визуально они видели лицо, похожее на заявителя Пашинина в фойе ОВД и рядом с отделом в начале июля 2010 года, в дневное время около 11 часов. Указанное лицо выражалось нецензурной бранью в отделе милиции и у входа в отдел. Однако точную дату указанных событий свидетели суду не сообщили.
В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достоверность сведений изложенных в оспариваемом протоколе и постановлении представителем ОВО не доказана.
Из объяснений в суде заявителя Пашинина Д.А. следует, что 12 июля 2010 года около 10 часов он был доставлен в отдел милиции участковым Щербининым А.А. по подозрению в совершении преступления, был задержан, из отдела выйти не мог и находился в камере административно задержанных с 10 часов 12.07.2010 года до 11 часов 13 июля 2010 года, что соответственно исключало факт его нахождения у здания ОВД Лебедянского района в указанный период.
Доводы заявителя объективно подтверждаются записями из книги № 1211 учета лиц, доставленных в отдел внутренних дел ОВД по Лебедянскому району, в которой под п/п номером 514 указан Пашинин Д.А., 23.11. 1980 г.р., доставленный УУМ Щербининым А.А. в 10 часов 12.07.2010 г., с датой освобождения в 11 часов 13.07.2010 г.
Анализируя совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что протокол АА№422637/4472 от 12.07.2010 года об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении от 12.07.2010 года в отношении Пашинина Д.А. о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, был составлен без достаточных данных, подтверждающих наличие в его действиях события указанного административного правонарушения.
Кроме того, судом также установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, были нарушены права заявителя и требования действующего административного законодательства.
В силу изложенного, обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении от 12.07.2010 года подлежат отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника МОБ УВД по Лебедянскому району Липецкой области от 12 июля 2010 года, которым на Пашинина Д.А. наложен штраф в размере 500 рублей и протокол об административном правонарушении Пашининым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ отменить и прекратить административное производство по делу.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней.
Судья: Л.В. Исаева.