ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лебедянь 29 апреля 2011 года.
Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Козлова А.А., гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ
26 апреля 2011г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах была проведена плановая выездная проверка магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Козлову А.А.
В ходе проведенной проверки установлено, что в магазине <данные изъяты> ИП Козлов А.А., фактический адрес: <адрес> юридический адрес: <адрес>, отсутствуют системы горячего и холодного водоснабжения, канализации; не установлена ванна для мойки торгового инвентаря с подводкой горячей и холодной воды и отводом сточных вод в систему канализации, не оборудован туалет с раковиной для мытья рук персонала, не заключен договор на организацию и проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией на исследование продовольственного сырья и пищевых продуктов, смывов с объектов окружающей среды, замеров физических факторов: микроклимата, освещенности; договор на проведение дератизации и дезинфекции с индивидуальным предпринимателем ФИО1. Указанные нарушения создают угрозу здоровью населения и могут привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, то есть ИП Козлов А.А. нарушил требования п.п.1.4, 3.1,3.4,3.9,10.5,12.2,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; статей 2,11,24,32 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», административная ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.14.2 КоАП РФ.
По данному факту ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Владимировым А.П. 26 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в 10 часов 25 апреля 2011 года в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено, что отсутствуют системы горячего и холодного водоснабжения, канализации; не установлена ванна для мойки торгового инвентаря с подводкой горячей и холодной воды и отводом сточных вод в систему канализации, не оборудован туалет с раковиной для мытья рук персонала, не заключен договор на организацию и проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией на исследование продовольственного сырья и пищевых продуктов, смывов с объектов окружающей среды, замеров физических факторов: микроклимата, освещенности; договор на проведение дератизации и дезинфекции с индивидуальным предпринимателем ФИО1.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах по доверенности Владимиров А.П. в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дел в отсутствие их представителя и назначить наказание в виде штрафа.
В судебное заседание, назначенное на 29 апреля 2011 года, индивидуальный предприниматель Козлов А.А., надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился. В заявлении, адресованном суду, Козлов А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, признал в полном объеме. Указал, что допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время, просил назначить наказание в виде штрафа.
В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствиеиндивидуального предпринимателя Козлова А.А.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему к выводу.
Согласно ч.2 ст.14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток с конфискацией товаров или без таковой.
В соответствии со ст.ст. 2,11,24,32 ФЗ от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями на 28.12.2010 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с п.п. 1.4,3.1,3.4,3.9,10.5,12.2,14.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"
(с изменениями от 3 мая 2007 г.) в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. Моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны). Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными. Во всех строящихся и реконструируемых организациях торговли унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.). Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли.
Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ подтверждается, что Козлов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в Межрайонной ИМНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №.
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается, что Козлов А.А., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИМНС России №4 по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером записи №.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также протоколом о временном запрете деятельности №, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориальным отделом управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Владимировым А.П. 26 апреля 2011 года, о том, что в магазине <данные изъяты> расположенном по <адрес>, ИП Козлов А.А. не обеспечил требование СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в магазине отсутствуют системы горячего и холодного водоснабжения, канализации; не установлена ванна для мойки торгового инвентаря с подводкой горячей и холодной воды и отводом сточных вод в систему канализации, не оборудован туалет с раковиной для мытья рук персонал, не заключен договор на организацию и проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией на исследование продовольственного сырья и пищевых продуктов, смывов с объектов окружающей среды, замеров физических факторов: микроклимата, освещенности; отсутствует договор на проведение дератизации и дезинфекции с индивидуальным предпринимателем ФИО1. Деятельность магазина фактически приостановлена 26.04.2011 года в 10 часов.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Козлова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ - продажа товаров и оказание населению услуг с нарушением санитарных правил.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание ИП Козловым А.А. вины в совершении административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая письменные заявления ИП Козлова А.А. и представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Владимирова А.П., адресованные суду, суд считает возможным назначить ИП Козлову А.А. административное наказание в виде штрафа без конфискации товаров.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Индивидуального предпринимателя Козлова А.А. привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 4000 (четырёх тысяч) рублей без конфискации товаров.
Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Липецкой области «Управление здравоохранения Липецкой области л/сч 04462009100); ИНН 4825005085; КПП 482501001. Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк. БИК банка: 044206001, расчетный счет 40101810200000010006. Код дохода: 00911690020020000140. ОКАТО: 42401000000. ОГРН: 1034800172791. Наименование платежа - административный штраф.
В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.
Судья Н.В. Коленкина