ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении г. Лебедянь 23 мая 2011 года Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры <данные изъяты> <адрес>, УСТАНОВИЛ В ходе проведённой территориальным отделом управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах проверки Муниципального учреждения культуры <данные изъяты>юридический и фактический адрес: <адрес> выявлены следующие нарушения. В 11 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ в доме культуры муниципального учреждения культуры <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, при эксплуатации здания и помещений не обеспечиваются безопасные для здоровья человека условия труда и отдыха, а именно: не работает канализация в санузлах, санузлы закрыты, пользование ими запрещено, системы отопления и водопровода не работают, так как заморожены с 1992 года, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом. Санитарно-техническое состояние помещений дома культуры не удовлетворительное: во всех помещениях дома культуры, в т.ч. и в помещении библиотеки (расположенной на втором этаже этого же здания) на потолке, стенах трещины; краска, побелка отваливается от стен, потолков, дверных коробок; оконные проемы в вестибюле частично забиты железными, фанерными листами; множество следов протечек, промочек; плесень, зеленая слизь, мох на стенах в вестибюле и на стенах по лестничному маршу до второго этажа; крыша на здании протекает во многих местах; ступени частично разрушены при входе в здание. Капитальный ремонт в помещениях дома культуры не проводился с 1987 года. Искусственное освещение имеется только в вестибюле, фойе и библиотеке. Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью персонала и посетителей и могут привести к повышению среди них уровня соматической и инфекционной заболеваемости и являются нарушением ст.24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г. и п.п. 2.1., 2.6., 5.5. Сан Пин 3.11/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. По данному факту специалистом-экспертом Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Феоктистовой М.В. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУК <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в доме культуры муниципального учреждения культуры <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, при эксплуатации здания и помещений не обеспечиваются безопасные для здоровья человека условия труда и отдыха, а именно: не работает канализация в санузлах, санузлы закрыты, пользование ими запрещено, системы отопления и водопровода не работают, так как заморожены с 1992 года, отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом. Санитарно-техническое состояние помещений дома культуры не удовлетворительное: во всех помещениях дома культуры, в т.ч. и в помещении библиотеки (расположенной на втором этаже этого же здания) на потолке, стенах трещины; краска, побелка отваливается от стен, потолков, дверных коробок; оконные проемы в вестибюле частично забиты железными, фанерными листами; множество следов протечек, промочек; плесень, зеленая слизь, мох на стенах в вестибюле и на стенах по лестничному маршу до второго этажа; крыша на здании протекает во многих местах; ступени частично разрушены при входе в здание. Капитальный ремонт в помещениях дома культуры не проводился с 1987 года. Искусственное освещение имеется только в вестибюле, фойе и библиотеке. Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах по доверенности Феоктистова М.В. в судебном заседании объяснила, что ею ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки в МУК <данные изъяты> расположенного в <адрес> были обнаружены вышеуказанные нарушения норм санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания. В отношении МУК <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении. В связи с тем, что выявленные нарушения могут привести к повышению уровня соматической и инфекционной заболеваемости среди персонала и посетителей, просила назначить административное наказание в отношении юридического лица - МУК <данные изъяты> в виде приостановления деятельности на срок 90 суток. В судебном заседании директор МУК <данные изъяты> Лосихина О.А. вину МУК <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ признала в полном объеме. Объяснила, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имеют место, однако из-за отсутствия финансирования, устранить их на сегодняшний день не представляется возможным. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. В соответствии с п.п.2.1., 2.6., 5.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 129 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарно-эпидемиологической охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными болезнями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться эпидемиологически безопасные условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с санитарными правилами. В силу ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями на 28.12.2010г.)при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также распоряжением начальника Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки Муниципального учреждения культуры <данные изъяты> с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с Уставом муниципального учреждения культуры <данные изъяты> муниципальное учреждение культуры <данные изъяты> является юридическим лицом, учредителем которого является администрация <данные изъяты> сельского совета. Из копии распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Лосихина О.А. назначена на должность директора досугового центра. Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий. Поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда здоровью персонала и посетителей, могут привести к повышению среди них уровня соматической и инфекционной заболеваемости, административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ Юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснить Муниципальному учреждению культуры <данные изъяты> <адрес>, что в силу ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Разъяснить Муниципальному учреждению культуры <данные изъяты> <адрес>, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд. Судья Н.В. Коленкина