постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - МКУ `Поселенческий центр культуры и досуга` с. Шовское



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

г. Лебедянь                                                                                                   21 октября 2011 года.

        Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Зарецкий С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении юридического лица <данные изъяты> <адрес>,

          УСТАНОВИЛ

           В ходе проведённой 17.10.2011 г. территориальным отделом управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах проверки <данные изъяты>,юридический и фактический адрес: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, фактический адрес: <адрес>, выявлены следующие нарушения.

           В <данные изъяты> при эксплуатации здания и помещений не обеспечиваются безопасные для здоровья человека условия труда и отдыха, а именно: при входе, в помещении террасы на потолке на площади около 4 кв. м. провисла обшивка потолка из ДВП, трещины на стенах, отлетела покраска; в актовом зале клуба по стенам мелкие трещины, обои отошли от стен, в левом углу потолка, напротив входа в зал из-за протечки расширительного бачка системы отопления обшивка потолка из ДВП отсырела, провисла на площади около 8 кв. м., сползла по стене на 10 см. вниз; не обеспечивается контроль за выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата, не приведены в соответствие с требованиями к микроклимату рабочие места. Здание клуба не отапливается 4 года, при проведении 11.10.2011 г. 10 ч. 40 мин. - 11 час. 00 мин. инструментальных измерений микроклимата филиалом «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Лебедянском районе» (свидетельство об аккредитации ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 26.02.2010 г. № 10 АК, выдано Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), измерения проводились комбинированным прибором «ТКА-ПКМ» № 02491 (свидетельство о проверке № 0037514 от 14.03.2011 г., поверено до 14.03.12 г.), измеренная температура воздуха в актовом зале - 18 oС, при допустимой по нормам 20-25o С. Вышеперечисленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью персонала и посетителей и могут привести к травматизму персонала и посетителей и повышению среди них уровня соматической и инфекционной заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности и являются нарушением ст.24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; С П 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. п. 2.1, 5.5, СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» п.п. 1.4, 4.2, 6.3, ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» п.п. 2 ч. 4, 3.1, 3.4, административная ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

По данному факту главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по <адрес> в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Щукиной В.И. 18 октября 2011 года в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Щукина В.И., уполномоченная доверенностью на участие в деле, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

В судебное заседание директор <данные изъяты> Тяпкина Е.В., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в отношении <данные изъяты> в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признала.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.            

В соответствии с п.п.2.1., 2.6., 5.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 г. N 129при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться эпидемиологически безопасные условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с санитарными правилами.

Согласно п.п. 1.4., 4.2., 6.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 1 октября 1996 г. N 21) руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами. Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма. Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать соответствующим значениям, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

В силу ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями на 28.12.2010г.)при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также распоряжением зам. руководителя Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Бабаниным С.Н. от 23 сентября 2011 года о проведении проверки <данные изъяты> с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с Уставом <данные изъяты> <данные изъяты> является юридическим лицом, учредителем которого является Администрация <данные изъяты> сельского совета.

          Из копии распоряжения главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Газина Е.В. назначена на должность директора <данные изъяты> 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака Газиной Е.В. присвоена фамилия - Тяпкина.

          Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

Поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда здоровью персонала и посетителей, могут привести к травматизму персонала и посетителей и повышению среди них уровня соматической и инфекционной заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности, административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Юридическое лицо - <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта - <данные изъяты> <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

          Срок приостановления деятельности исчислять с 18 октября 2011 года.         

Разъяснить <данные изъяты> что в силу ч.3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

          Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья                                            С.В.Зарецкий.