ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лебедянь 24 ноября 2010 года
Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ в отношении должностного лица Ромнова Леонида Николаевича, 09 сентября 1959 года рождения, родившегося в с. Яблоневец Петровского района Тамбовской области, состоящего в браке, работающего генеральным директором ЗАО «Лебедяньагронова», проживающего по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, с. Тюшевка, ул. Центральная, д. 33, кв. 1, ранее к административной ответственности не привлекался,
У С Т А Н О В И Л
01 ноября 2010 года в 13 часов 30 минут в помещении ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Антонова, 12-а, при анализе информации из МУЗ «Лебедянская ЦРБ», исх. № 3584 от 07.10.2010 г. и от 27.10.2010 года установлено, что в ЗАО «Лебедяньагронова» не обеспечивается проведение в полном объеме противоэпидемических мероприятий по профилактике туберкулёза в части контроля за эффективностью проведения целевых профилактических осмотров на туберкулёз персонала. Так, не прошли флюорографическое обследование в 2010 году 4 человека, из них 3 человека не проходили флюорографическое обследование более двух лет, нарушение сроков прохождения флюорографического обследования имеют 12 человек, что является нарушением ст.ст.29, 34 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 года, СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулёза» п.п. 1.3.,3.2, Постановления Главного государственного санитарного врача по Липецкой области № 15 от 31.03.2010 г. п. 1, Постановления администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № 914 от 28.05.2010 г. п. 9.
В связи с нарушением должностным лицом Ромновым Л.Н. действующих санитарных правил, главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления ФС Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Щукиной В.И. составлен в отношении должностного лица Ромнова Л.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.
Должностное лицо - Ромнов Л.Н., надлежаще извещённый о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности Скуратовой В.Н., согласен с тем, что осмотр на туберкулёз в ЗАО «Лебедяньагронова» проводился не в полном объёме. На данный момент нарушения все устранены, усилен контроль за проведением целевых осмотров.
Представитель Ромнова Л.Н. по доверенности - Скуратова В.Н. объяснила, что в ЗАО «Лебедяньагронова» не проводился в полном объеме контроль за эффективностью проведения целевых осмотров на туберкулёз. На данный момент нарушения устранены, контроль за проведением целевых осмотров усилен. Флюрографическое обследование прошли все работники, кроме Руднева В.Д., который длительное время находится на стационарном лечении в Лебедянской ЦРБ.
Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах Щукина В.И. подтвердила, что генеральным директором ЗАО «Лебедяньагронова» Ромновым Л.Н. были нарушены Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения «Санитарные правила «Профилактика туберкулёза», Постановление Главного государственного санитарного врача по Липецкой области от 31.03.2010 года, выразившиеся в том, что в ЗАО «Лебедяньагронова» не обеспечивается в полном объеме проведение противоэпидемических мероприятий по профилактике туберкулёза. На предприятии выявлены 12 человек, у которых нарушены сроки прохождения флюорографического обследования, 4 человека не прошли флюорографическое обследование в 2010 году, из них 3 человека, которые не проходили флюорографическое обследование более 2-х лет.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст.ст.29, 34 Закона РФ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
В соответствии с п.п.1.2, 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулёза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003 г., соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Санитарные правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача по Липецкой области № 15 от 31.03.2010 года установлено обязательное ежегодное флюорографическое обследование на туберкулез населения старше 15 лет (п.1 Постановления).На руководителей учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности возложена обязанность обеспечить 100% своевременное профилактическое обследование работников учреждений на туберкулез.
Из направленной в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах администрацией МУЗ Лебедянская ЦРБ информации о состоянии ФЛГ обследования населения Лебедянского района по состоянию на 01.10.2010 года, списка работников по состоянию прохождения флюорографического обследования ЗАО «Лебедяньагронова» видно, что в ЗАО «Лебедяньагронова» у 12 человек нарушены сроки прохождения флюорографического обследования, 4 человека не прошли флюорографическое обследование в 2010 году (Иноземцев В.Н., Минаев С.В., Руднев В.Д., Резников Н.А.) из них 3 человека не прошли флюорографическое обследование более 2 лет.
Таким образом, в ЗАО «Лебедяньагронова» не обеспечивается проведение в полном объеме противоэпидемических мероприятий по профилактике туберкулёза в части контроля за эффективностью проведения целевых профилактических осмотров на туберкулёз персонала.
Генеральным директором ЗАО «Лебедяньагронова» является Ромнов Л.Н., который, являясь должностным лицом, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Судом учитывается признание Ромновым Л.Н. своей вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, а также то обстоятельство, что ранее должностное лицо Ромнов Л.Н. к административной ответственности не привлекался.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Привлечь должностное лицо Ромнова Леонида Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Получатель: УФК МФ РФ по Липецкой области (ТУ Роспотребнадзора), ИНН 4825040932; КПП 482501001, расчетный счет 40101810200000010006; банк ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области; БИК 044206001; ОКАТО 42233000000; КБК 14111628000010000140. Наименование платежа - штраф за нарушение санитарного законодательства.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в месячный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи в Липецкий областной суд.
Судья Н.В. Коленкина